纵观历朝历代，文官集团都扮演着让人又爱又恨的角色。

国家犹如躯干肢体，少了文官便无法运行。

但话说回来，士大夫集团也是贪污腐败最甚，欺压百姓最狠的一群人。

那满嘴仁义道德的清流文官，在皇权势大时便蛰伏于野，而在皇权势弱时，便出来架空皇权，大权独揽。

以史为鉴，便知一二。

秦法严苛，加上秦皇又兵权在手，是以众贤盈朝，天下太平。

当然，最后没有处理六国贵族余孽，也没有提前落实继承人的问题，自己又活得太短，这就是另外一回事了。

有汉一朝，前有权臣篡汉，后有宦官干政，造成三国并立的乱局。

而至唐宋，前期也算鼎盛，后期崩坏于斯，与士大夫集团有莫大的关系。

到了大明，前有宗亲勋贵相抗衡，也算稳定。直至堡宗猪骑朕将大明勋贵和全部精锐一朝葬送，中后期又削弱了锦衣卫，只能以宦官集团相抗。

而到了明末，整个士大夫集团犹如趴在国家身上大口吸血的饕餮蛀虫，而后迎异族入鼎，当那三姓家奴者更是毫无廉耻气节之态。

是以纵观整个封建历史，皇权手中有一把属于自己的刀十分重要。

这把刀可以杀光天下奸佞，屠尽天下贪腐。

士大夫想架空皇权大权独揽？

尽可以一试！

而有了锦衣卫这把刀，自己的“治国九论”才能平稳地推行下去。

——

说到这“治国九论”，为何这“格位论”会位列第一？

只因格位一词，奠定天下之人的地位，无论皇家还是平民。

“民为贵，社稷次之，君为轻。”

这句孟老夫子的名句即为“格位论”开篇之言。

在青儿笔下，赵家的皇位，并不是长子继承制，而是推举制。

皇帝在位时不立太子，在皇帝驾崩或是不能理政时，由“长老会”在皇帝血脉直系或者赵家旁系中推举出新一任皇帝。

不能理政，是指皇帝因老因病或是其他的原因，因身体机能或是脑力受损无法再处理政务。

而“长老会”由十人组成，族中推选而出，由德行高尚、学识渊博、明智达理者担任。

若是举荐皇帝，德行为首位。

年龄不得大于十五周岁。

举荐为皇帝后，须学习十年，考核通过后方可继位。

学习科目由帝王权术、骑射武艺、经世子集和治国之策等组成。

而这长老会，手握如此大权，最后肯定会发展成各方利益方博弈后的结果，青儿心中早有预见。

这不可避免，但也不是什么大事。

青儿这才刚刚结丹，至少会在云州盘桓数百年，自己无事时便去多杀几人，之后族内便知道该怎么选人了。

“宗亲论”排位第二。

在青儿笔下，皇子可择一州之地就藩，封为亲王，有年俸，赐亲王府和田地若干，可募八百无甲护卫，除此之外不得私自蓄兵，违者以谋逆论处。亲王无诏不可进京，平日不可出一州之地，不可干涉一州政务，不可考取功名，不可经商。

公主封为郡主，并无封地，成婚时赐公主府一座，有年俸。

皇子封亲王者上限不出五人，其余皇子削籍为民，行身自由，可考取功名。

亲王可择一子袭爵，但爵位下降一级，五代后削籍为民，行身自由，可考取功名。

文官不可封爵。

武将以军功封爵后无封地，军功卓着者可入宗庙，上限为国公，有年俸，赐府宅和田地若干，可酌情募集若干无甲护卫，封爵后可择一子袭爵，但爵位下降一级，直至削籍为民后，可考取功名。

武将可兼任官职和爵位。

“均田论”排位第三。

为何均田如此重要？只因在封建时代，民以食为天，农民全部的口粮均出自田地，田地也是天下无可取代的唯一生产资料，所以怎么描述其重要性都不为过。

开国伊始，确定宗亲、官吏、秀才举人等功名在身者、乡绅富户和寺庙道观等持有的田地上限，超出上限者收归国有，违抗者斩。

令乡、县、府、州、郡重新清丈土地，详细记录每块地的大小、权属、位置、肥力、种植作物、收成等基本属性、编制鱼鳞册，每两年重新清丈一遍。

田地按量分给平民，平民一出生便分予田地，男女皆分，女子出嫁后人带田走，死亡后收归国有。

重新开垦田地者，须报官府备案，并重新编制鱼鳞册。

田地不可买卖，只可出租，签订出租契约并在官府备案。

承租后，土地收成归承租者所有。若是田地出了问题，由承租者负全部责任。

青儿觉得，田地买卖的口子绝不可开，若是开了，那些人会用千百种办法让农民“自愿”把地卖出去。

若是有人想办实业、想扩大种植规模缺少土地，那租地就可以了。