早在圣历1920年起，匹斯麦考虑到了龙人中立国是否会联合龙人联合王国一起对精灵族北面的海域进行封锁的可能。

于是乎，他便召集了雷德尔、邓尼茨和提尔一同召开了会议。

邓尼茨此时发话了，说道：“虽说龙人中立国的海军实力不能说没有吧，也只能说战力感人。他们最大吨位的战舰是从龙人联合王国购买的老旧轻型巡洋舰，剩下的其余也就是一些远洋破冰船了。”

“话虽如此，但是龙人联合王国也是有可能利用自己的所谓‘中立’朋友使出盘外招，比如布置水雷封锁海岸，或者切断对我们的铁矿石供应。再加上我们的波罗的海出海口太过狭小，很容易陷入它国的封锁之内......”一旁的雷德尔补充道。

“最大的问题是，中立国就是中立国，我们实在是不好下手。而且再说了我们应该干涉它国的内政吗？”

提尔·皮茨的话说中了匹斯麦的内心，精灵族已经装了一百多年的老好人了，是时候要摊牌不装吗？国际社会又该怎么看待我们呢？

“防又不可能防得住，但是主动打又得不偿失。为之奈何呀......”匹斯麦挠了挠头皮，无奈地叹了一口气。

如果直接对龙人中立国下手，在军事上几乎没有任何的问题。但是这个完完全全的是政治问题，要该如何减轻背后的政治风险，这实在是一个大难题啊。

很明显政治上的难题你去问军人是没什么用的，于是乎，匹斯麦只是嘱咐抓紧海军建设后，便不得不不了了之了。

很快十几年又过去了，圣历1936年，彼时精灵族已经开始全国开始整军备战，将国家慢慢迈入战时经济体制时。

匹斯麦此时又对龙人中立国的问题陷入了一丝丝的担忧，现在龙人联合王国仍然深受着经济危机的影响，但是那个新上任的陆军大臣丘吉尔却在那三番五次叫嚣着要重整军备，要加强与龙人中立国的战略绑定，甚至要求驻军过去。