莫归对鲍信说道：“婴儿出生后要给予一次性生育奖励，六岁前每月发放生活补贴并免除其家两人赋税。

六岁后统一入学堂，我们的学堂不收费，还提供饭食，可停发其生活补贴。这事交给户政司人口署负责吧，拟定具体条款，我批准后可以立即实施。”

鲍信继续说：“诺。百姓之忧其二，医疗费用和医疗体系，为了保证婴儿的成活率，必须有大投入。”

其实莫归本来就有实行全民免费医疗的构想，现在领地内财政资金充裕，正是时候。

“我原就打算让百姓免费看病抓药，不但婴儿，也包括成年人，但是贵重药材不在免费之列。

我们不仅要培养军医，也要大力培养民医，保证有足够的大夫。我觉得政务院下可以成立一个医药司，专门管理此项事务。”

医药司是莫归临时想到的，由他们统管领地内的大夫，负责免费医疗的实行。

医药司是行政和专业结合的部门，既是管理医药的行政机构，也是技术最高的医疗机构，相当于一家领营医院，并在各县、镇、村分设医疗卫生点。

医药司只管民用，制作军用丹药的工坊仍属军械司。

鲍信得到满意的回复后提示范升说话，范升道：“大人，您刚才与鲍院长所言都以领地现有的财税为基础，虽然领地府库节余了大量金币，我们仍需精打细算的过日子。”

莫归说道：“那是当然，今后再想这么大把收钱就难了，节流是必需的。”

范升道：“领地的财政支出模式是哪里需要用钱，申请批准了财税司就支付，没有一个计划性。

现在府库充裕问题不大，如果领地收入减少了，这样会出问题的。不重要的事占用了金钱，重要的事反而无钱可用。

所以属下建议，每年年底，各司、县上报一份来年的预算，由大人与院里审核批准，筛除不必要的支出项目。”

莫归不懂得财务管理和制度，但在现实中多少有些耳濡目染。

可以说，财务预算既是领地发展规划的反映，也是规划顺利进行的保障，范升能想到果然不简单。

“你的建议非常好，回去后拟定细节再上交审阅。

另外，财税司和监察司各组建审计署，两署定期对各司、县进行联合审计，保证下拔的钱款用于正途，同时审查是否有贪污现象。”

鲍信和范升很快离去，近期他们有的忙了。

送走了鲍信和范升，莫归又召来军情司司长魏淞。

谁说领主好当的，莫归真想踹他一脚。即便他把琐碎的军政事务委派给了手下，忙起来依然脚不沾地。

“大人有何吩咐？”