第二早朝，华仲夏坐在龙椅上，目光深邃地看着殿内的文武百官。他知道，今天的大殿上将有一场激烈的辩论。

林崇和高皇英双双出来反对。

这让华仲夏心中不由得感到一丝沉重。

“陛下，幽州十六地是我华国的重要资源，若是交割给九夷族，我华国的军事力量将大受影响。”林崇慷慨激昂地说道。

高皇英也紧随其后，道：“陛下，战马是战争之本，失去了幽州十六地的战马，我华国将无法在战争中占据优势。”

华仲夏点点头，表示理解。然而，他看着奚仲和花子明，却发现他们神情坚定，显然已经有了决定。

奚仲上前一步，恭敬地说道：“陛下，我们曾与九夷族有约定，如今他们要求交割幽州十六地，乃是合情合理之事。”

“又是这一套，老将军，能不能换点新的词。”高皇英讽刺道。

大殿内也响起了一片议论声。

林崇和高皇英等大臣纷纷反对，认为幽州十六地的重要性不言而喻，不能轻易交割。

而奚仲和花子明等人则坚持要信守诺言，认为华国应该交割幽州十六地。

华仲夏看着他们争论不休，心中感到无奈。

他知道，这个决策关乎华国的未来，但他也不能违背自己的诺言。

于是，他决定采取一个折中的方案。

“众卿家，”华仲夏高声道，“幽州十六地乃我华国之重地，交割出去需慎重考虑，不交，不但对朝廷的信誉影响甚大，九夷族也绝不会善罢甘休，甚至可能引发更大的战争。然而幽州十六地的重要性不言而喻，我华国失去的代价太大了。”

他看着殿内的文武百官，沉默片刻，然后道：“我意，可否派出使团，和有穷小羿商量，让九夷族暂时代管幽州十六地，而我华国仍拥有主权。如此一来，既可保全国土，又可维护与九夷族的友好关系。”

此言一出，大殿内再次响起一片议论声。

大臣们对此方案本来持有不同意见，但华仲夏的决定却让他们感到震惊和出乎意料。

“陛下，此举是否妥当？”陈平安还是觉得哪里不对，出列问道。

“有何不妥？”华仲夏反问道。

“九夷族雄踞东方，其势力日益壮大，若让其暂管幽州十六地，就可以补充兵员和马匹，坐大后恐怕对我华国不利。”

陈平安担忧地说道。