当时元老议事会的权利极大，表面对天使王效忠追随，可实际却是执掌天使文明的权力中枢，各大氏族之间互相牵制制约，相互之间联姻不断，却也有着各种各样的矛盾，演着一幕幕架空天使王的权力的游戏

进入到宇航时代后，议事会内部派系林立，诸多氏族元老都在为自己的家族争夺利益，腐朽僵化，导致天使文明对外部的战争频频失利几近灭亡，而就在这个时候，年轻的华榷继位了

继位之初他便联合忠于自己的氏族实行改革颁布了法典，开始逐步削弱蚕食其他氏族，最后更是以雷霆手段将天使文明的大权独揽在了自己手中，那时的议事会虽然存在，却是名存实亡华榷是一位很有头脑的人，他深知一个文明若是没有自己的体制秩序，总会由于各种内外部原因导致冲突和衰落的道理，于是为了避免这种情况发生，他建立了伟大的天宫秩序，其目的就是为了让天使文明，在这野蛮混乱的时代追求长久的生存

同时他又在秩序之下设立了六大辅助机构，分别为：科研理事会、军政署、执法厅、营造署、工建部以及民生官

在这里简单介绍一下

科研理事会:顾名思义，就是天使文明主持科研项目的机构，主要对天使基因升级、天使宫城战舰武器、高端仪器设备、天宫防御机制研发等，乃是重中之重！

华榷对此机构很在意，不惜将天宫百分之五十的资源用在这里，毕竟科技研发犹如逆水行舟，不进则退，不想让其他文明赶，就得加大投资！

军政署：这是天使文明管理天使军团的部门，它由天宫两大翼王分别负责，左翼王米勒负责外务军政，也就是对外征战打仗；右翼王鹤铮则是负责内务军政，即为管理天宫‘禁军’

值得一提的是，他们虽然可以对各级天使统帅下达指令，但最终的调动权限还是牢牢把控在华榷自己手里

执法厅：秩序的法律构建是一个文明存续的必须品，华榷深谙其理，于是便在天宫颁布了一套法典，执法厅机构则是按照法典对天宫的天使进行赏罚

营造署：这也是前文总提到的，整个六大机构中，它的公职人员最多，管理的也是最杂，从主抓天使文明外交，到宫城礼仪、大型宴会主办，以及负责宣扬天使王华榷功绩，毕竟天使文明需要扩张，对那些新占领星球的土著，进行理念的灌输是很有必要的，涉及领域极广