就在这种环境下，来到了1797年的11月，从维也纳和巴黎传来的消息是，法国和奥地利签署了和约，而欧洲也许能短暂的处于一段时间的和平状态，处于敌对的事实上只有英国和法国，其他国家要么媾和，要么就是俄国准备牵头，北欧国家组织的武装中立。第一次武装中立是叶卡捷琳娜女皇提出来的，当时法国和西班牙、荷兰去支持美国的独立战争，而俄国、普鲁士和奥地利等国，在这期间形成了武装中立，实际上对于英国人的打击还是不小的，保罗这一次又采用这个办法，也是因为英国的一些政策，确实损害到了俄国的利益。

而且从截获的英国驻彼得堡大使给国内的去信来看，他对于保罗沙皇极尽贬低之能事，这样的做法也触怒了急躁的沙皇本人，并且导致大使一度被驱逐。

在外交信件当中讲什么，沙皇还不会去管，而这种私人信件被截获以后，竟然出现了这种内容，显然对于俄国沙皇来说，是难以接受的。

他在下达了驱逐令以后，事实上也并没有拒绝，倒像是打冰球的“小罚”，只是短期禁止大使先生进行外交活动，并且回到英国去“好好反省”，同时驻伦敦的俄国大使沃龙佐夫伯爵也在伦敦活动。

此时的俄国，尚没有那个在彼得堡形成的暗杀密谋集团，保罗沙皇本身的政策，也还没有到达以后那么抽象的地步，他在得知法国和奥地利媾和以后，也分别去信给英国首相、法国督政府督政官和奥地利的神罗皇帝，表示希望促成欧洲的和平，今后不应该再有战争，还要订立外交规范等等。

英国大使的问题，这也不是最后一次，以后还会玩更大的。

惠斯沃斯勋爵试图通过亲英的俄国外交部官员对保罗施加影响这点，还是取得了一定作用的。至少保罗在英国和法国之间，由于督政府的做法，以及过去他访问欧洲时和路易十六以及玛丽·安托瓦奈特王后的关系，此时还是致力于对付法国的。

这一点，英国人心知肚明，保罗沙皇即使在1797年对长期在彼得堡的惠斯沃斯勋爵有意见，还不至于把英俄关系给搞坏。

当然，英国人的外交努力，要是不用真金白银，其实在彼得堡也很难获得什么成果。

就英国大使这种离谱的外交事故，保罗沙皇在看到请愿书的时候，也就想到了，要在彼得堡，要各方面都有些“赞助”，当然他本人也会拨款，准备在1800年在彼得堡建立一所学校，这点钱英国人想必还是愿意付款的。

毕竟英国人想要在海上来遏制法国，只能才去在欧洲大陆找盟友，一个劲儿的发钱才能够解决问题，要不万一色厉内荏爱占便宜的普鲁士倒戈到对手那边去，可能汉诺威的老窝就无了。

他们现在对于沙皇异想天开，想要英国赞助一笔费用，在彼得堡建立学校这事儿，既然看上去消费不多，也还是可以接受的。

至于消毒和卫生环境的问题，这方面保罗沙皇本人还是非常重视的，尤其是关系到他的士兵们的健康问题。

索洛维约夫的请愿书虽然没有署名，但是内容讲的就很有道理，显然还是对着保罗的心理状态有点了解，他急功近利想要做出来些成绩，从而证明他是合格的全俄罗斯皇帝，对于已经在进行的对士兵待遇的改善计划，加上军队医院和医疗卫生系统的构建，也并不是什么问题。

不过保罗在财政改革的时候，免除了拖欠的大量人头税，这笔钱可有700万卢布，相当于350万两白银，但是从别的地方找补回来的钱也不少，他对于大贵族们拖欠的大头税款，可是毫不含糊。

在拿回来的这些拖欠的税款以后，保罗倒是没给自己用多少，光是他母亲留下来的奢华宫殿和各种用度，对他来说已经足够了，这位国王在平时总是穿普鲁士黑军装，然后佩戴着俄国勋章，手持手杖在宫廷和军营巡视，这方面的开销显然只是在艺术品和宫廷维护还有部分投入，开支已经大幅度缩减。

虽然宫殿和园林，还有城市也都在营造，但是部分宫殿已经改为军营，除了普团的近卫军可以住在冬宫以外，各地的驻军都开进了空置的宫殿作为军营，有些贵族老爷认为这影响了他们的生活，但是士兵集中起来，实际上也不在街道上滋事。通常这些驻军到原来驻地的距离也并不太远，小商小贩受到的影响并不大。

所以保罗完全无视了贵族们对军队开进宫殿里当军营的意见，士兵们也更拥戴他，毕竟现在驻军有了温暖的过冬房屋，虽然取暖都还要靠自己，但环境上也要比在市民家里或者野外军营宽敞的多，甚至还可以放更多的个人物品。

只是在一些人看来，这是对“文化”的破坏。

不过想想那些大贵族们，他们的庄园在空旷的地盘上，实际上只摆了一张小桌子在空旷的会客室用来就餐，又有园里的农奴乐队在散步的时候进行伴奏，他们对这个有什么想法？

倒是那些退休将军们，对于沙皇这么干，表示大力支持，士兵们也确实需要个好一些的居住环境，提高待遇除了军饷以外，也包括其他的待遇。

而军队以总督区为单位，开始设立后方医院，培训医生和护理人员，也是一项巨大的进步。

索洛维约夫在他的上书于1797年11月25日得到回复，沙皇本人还在指定的报纸上对这封“匿名人士”的来信刊登了一个版面来解释卫生环境的重要性。

就像是过去彼得大帝剪胡子，不过这次贵族们也没什么意见，除了掏钱，貌似对他们自己也有好处，尤其是谁家没有老婆孩子，去当兵的也不在少数，军营里有了医院，也能够改善条件，真到了战场上要用医生的时候，也是军官老爷们能够先排上号。

这也算是保罗推行改革的时候，阻力最小的一次。

他本人也以身作则，早在他还是皇太子的时候，就为了感谢医生的高超医术使他本人康复，在女皇命令的基础上，一直在赞助巴甫洛夫斯克医院的运行，这家医院建立于1763年，是莫斯科的第一家“民用医院”。

这次他在回答来信以后，也下达了诏书，在巴甫洛夫斯克医院按照新的卫生条例执行，同时也鼓励贵族们建立医院，用来进行医疗和慈善事业。

(本章完)