“雒阳附近的太平教贼人被大肆抓捕，消息必然泄露，万一张角提前得知此事，陛下派去的人落空，可就麻烦了。”

“陛下，刘郎中说的对，还是要做好准备。”

“不错，那你们有没有办法。”

何进本来就是肚子里没什么墨水的屠户，也是靠他妹妹的关系这才做到河南尹的位置，听到刘和提醒才开始思考对策，眼下根本答不上来。

刘和就不一样了，他为了这一天已经等了许久，只是装做略微沉思的样子便开口道：“陛下，根据马元义和唐周等人所说，长社、南阳、汝南、邺城等地都有大批黄巾，那他们的目的就已经很明显了，他们想先攻破雒阳。”

“陛下当先选一人，负责统帅左右羽林五营将士，负责屯住都亭，整点武器，镇守京师。还要派人前往雒阳周围的旋门、嬛辕等八关，加强八关的守备，如此雒阳便有两道防线。若是成功抓捕张角等人，就当是派人视察八关的防御，而且整顿一下军械也是好的。”

“若是没能抓捕张角，则这两策就可成为雒阳屏障，此外还有平叛之事，需要兵分三路前往平叛，一路负责北上，与邺城巨鹿的贼人对峙。第二路负责颖川长社等地的贼人随后北上东郡，第三路则负责迎战南阳等地的贼人。”

刘和想了想让各地自发组织抵抗的话还是没能说出口，毕竟这个给各地下放军权的事，要知道东汉时期各地的驻军极少，主动建议下放军权的事刘和还承担不起。

刘宏听完刘和的话连连点头：“子兴不愧是宗室子弟，所言有理，回头朕和其他大臣再商议商议。你先出宫吧”

总算是能离开了，皇宫里虽然好，不过自己一个人憋着实在是太无聊了。

就在刘和在家中休息的几天里，天下开始发生了变化。

张角提前收到了马元义被捕和唐周告密的消息，知道事情败露，于是星夜驰告三十六方渠帅，于当年二月提前起事。太平道信徒统一头戴黄巾，杀死当地的官吏问天祭旗，就地举兵。张角自称“天公将军”，他的弟弟张宝自称“地公将军”，张梁自称“人公将军”，各地黄巾军开始攻击官府，劫掠聚邑，一时间天下响应，京师震动。

提前起事的黄巾军打了东汉朝廷一个措手不及。张角兄弟在冀州起兵的当月，当地的黄巾徒众就擒拿住了安平王刘续、甘陵王刘忠，甘陵国国相冯巡被残杀。冀州诸郡县望风而降，大量官吏百姓逃离本地，躲避战乱。

此外广阳黄巾击杀了幽州刺史郭勋和太守刘卫。

青徐黄巾攻破了北海，进而四面出击。

扬州黄巾攻打舒县，焚烧城郭，攻势甚猛。

南阳黄巾张曼成击杀太守褚贡，兵临宛城。

汝南黄巾彭脱在邵陵击败了太守赵谦。

颍川黄巾波才的兵锋已经到达荥阳附近，即将夺取国家粮仓—敖仓。

此时，各地也有汉朝官员与黄巾军联合的情况，比如东郡东阿县丞王度响应黄巾军将领卜己，焚烧官府库房，赶走了县令和大小官吏百姓。东阿几乎成为空城。

刘宏连忙召集群臣商议对策。

何进提议按照刘和的对策行事，

刘宏同意了何进请求，于是任命何进为大将军，加封慎侯。

刚升迁为北地太守，还未赴任的皇甫嵩提议解除党锢。同时提议将西园中的钱财马匹捐出以做军用。

皇甫嵩认为解除党禁就可以获得人才，将皇帝多年搜刮的钱财颁赐将士就可以激励士气，将皇帝西园私藏的骏马供给部队就可以补充军用，那么叛贼就很容易消灭了。

刘宏犹豫不决，又询问了身边的侍者。中常侍吕强建议刘宏说：“党锢已经实行十几年了，许多有名望的士大夫都被清退回乡，散落在地方。如果这些人怀着怨气和黄巾贼合谋，那天下就将一发不可收拾，那时后悔也没用了。”

于是刘宏下定决心解除党锢，并下达诏书，要求各地流民返回原籍，不予追究，只有张角等人不予赦免。

不过对于出钱出马的事，刘宏舍不得，因此下令要各大公卿出钱出马出兵器，并推举有军事才能的子弟或者官吏百姓，抵御黄巾，同时下诏各地自行组织抵抗

很快朝廷便选出三人负责进攻黄巾军。

其一是涿郡涿县人卢植卢子干，太尉、司徒、司空、大将军四府都推举他担任将帅。于是刘宏任命他为北中郎将，率领北军五营将士三万人，并持节征发天下诸郡兵士，进军冀州剿灭张角。

其二是会稽上虞人朱儁朱公伟。他起身于寒门，一路打拼升迁，平定过交址的叛乱，被认为颇有勇略。公卿士大夫都推举他担任将帅。朝廷任命他为右中郎将，持节率兵两万先行，东出轘辕关，抵御颍川的黄巾军。

其三是安定朝那人皇甫嵩。他出身于军人世家，父亲皇甫节当过雁门太守，叔父皇甫规是度辽将军。本来刚要升迁为北地太守抵御鲜卑，但黄巾之乱骤起，朝廷正值用人之际，于是任命他为左中郎将，持节率领五校、三河骑士及所募精勇两万余人，与朱儁配合向东进军。

此外再次同样立下大功的刘和被封为骑都尉负责从西河等六郡招募3000羽林骑，随后根据形势前往前线增援。