所谓一王，自然是指阴天子。十殿乃指十座阎王殿。也即是说，李正坤最终采用了继续保留十座阎王殿的体制。满地隍是指地方治理仍以城隍为基本模式。

专门的职司衙门则指无常殿、枉死城、罚恶司、孟婆司等专门衙门。

李正坤下旨，黑白无常赐升公爵，仍任原职，主持无常殿；罚恶司仍由钟馗任判官，赐升公爵；枉死城由原钟花郡主府侍卫总管雷诛厉任判官，赐侯爵。

孟婆司原属第十阎王殿，现独立出来，成为专门的职司衙门，除开给转世鬼魂制饮孟婆汤，还掌管六道轮回入口，仍由孟婆任判官，赐升公爵。

因包王爷已转世，原包王府管家毕胜转入摄政王府做管家，牛头马面猪首羊脸四大捕头，愿去无常殿，李正坤给他们各升爵三等，入无常殿供职。

至于各地城隍，经甄别考核之后，裁汰部分庸弱，补充精干官吏，凡有军功者，无论是原阴廷之兵，还是五华山军队，也补了一部分城隍，又留任了一部分城隍，满地隍便算是基本配备齐整，各地面貌一新。

处置完专门职司衙门和各地城隍，李正坤便将主要精力放在册封新的阎王上面。

虽然天下尚未平定，十帝之兵还在中土周边虎视眈眈，但有江充、杨锓锷扼守要冲，京城平都山安如磐石，李正坤没什么好担心的。何况他还有后手，知道怎样对侍十帝。

根据李正坤的想法，阴阳同在天地之间，是存在于不同维度之上，却又紧密相连、一体两面的世界，其实是相连共生，荣辱与共。

阴冥鬼世与人世阳间各司其职，方能阴阳调和，平稳有序。具休来讲，阳世光明热烈，有风雨雷电，季节变幻，人居阳世，为生存所迫，面临诸多困难险阻，因此情绪激烈，态度积极，故成长甚速。应由人来钻研自然，改造世界。

阴冥之世沉暗冰凉，无日月星辰之变，鬼无生老病死，亦可不吃不喝，灵魂因无生存之压力，也无惧形态之保全与否，故鬼魂并无奋进之需求，若不进轮回，便只于阴间浑噩消磨，亦或惹事生非，扰乱阴阳。最要命者，鬼心即人心，人心人性之恶悉数带入阴冥，致使阴冥亦如阳世一般，欺诈横生、暴虐满途、乌烟瘴气！

阴冥的职责是什么？应是净化心灵，塑造人性，止恶扬善！

鉴于这种思路，李正坤给每一座阎王殿分赐一字，共有十个字，以对应人应该具备的十德。十个字分别为：

善、信、节、义、容、勇、尊、智、乐、孝。

十座阎王殿各设地狱，以前的职责不变，殿前牌坊上的四个大字也不必改，但各殿都需以所对应的十字之一为重点追求，以匡扶世人之心，使人尽量具备上述十德。

确立了十大阎王殿的方向，李正坤心中有了数，对于各殿阎王之选，也都有对应之鬼，只是还差两位，一时有些踌蹰。

他原想先册封几位阎王，后来又改变了想法，决定等天下平定、料理完十三位开国之君之后，再册封阎王，也看在这段时间里，能否有新的贤能之鬼涌现出来。

弄了半天，他心目中的鬼选并未完全确定。呵呵。

李正坤派出九路使者，分赴十帝军营，邀请他们前来平都山，共商国是。为免惊扰百姓，准许他们各带两千卫队随行。

铁木真和忽必烈接到李正坤邀请，立即派出使者联络另外八帝，密约各选精兵两千，到京城之后突然发难，攻占皇宫，拿下摄政王李正坤。

八帝没一个明确表态，铁木真和忽必烈祖孙俩有些摸不着头脑。

铁木真对孙子道：“难道八帝都心甘情愿屈从于小鬼儿李正坤之下？”

忽必烈也摸不准八帝心思，道：“爷爷不必费心猜那八个鬼怎么想，我们祖孙俩一共有四千卫队，数千蒙古铁骑足可横扫平都山。到时候我们不仅拿下李正坤，连到京的八帝也一并拿了，由爷爷登基称帝，统治阴冥！”

铁木真豪气地跺跺脚：“也好，鬼多心难齐，就我们祖孙俩单干！”

如今的阴冥形势呈南北之势。北边五帝，分别是铁木真、忽必烈、杨坚、李渊、福临，五帝之军散呈在北边宽约两千里的战线上，跟阴廷大将、摄政王李正坤的兄弟杨锓锷对峙。

南边五帝，分别是刘邦、刘秀、赵匡胤、司马炎、朱元璋，军队散呈在南边宽约千里的战线上，跟阴廷大将、李正坤的韩信江充对峙。

十帝所拥军队的数量，多者十余万，少者数万，十帝之兵总数未上百万，阴廷的军队因已包含五华山上百万军队，不仅数量远在十帝之军之上，而且配备枪炮等现代武器，用电报联络，实力超强，又预先占据险要，杨锓锷、江充又皆谋略之才，故而十帝虽然厉害，却数年来被困在南北防线，难越雷池一步。呵呵。

接到李正坤放十帝带卫队入京的旨意，杨锓锷、江充皆明白李正坤的心思，便对通过防线的十帝卫队做了严格限制：

一是数量只能每帝两千鬼兵、两千匹马，多一鬼一马皆不行；二是卫队不得携带火器、不得着重甲、不得持长矛，只能着轻甲、悬刀剑。

如此一来，只有软甲和短兵器的鬼帝卫队，执行保卫任务绰绰有余，执行军事任务便万分困难。

十帝都非常反对这种限制，表示坚决抗议。