吕衣闻言回过神来，摆手笑道。

“如今成为并州牧之后，诸位肩上的担子只怕要更加沉重了。”

“愿为主公效劳！”

陈宫等人也是连连回答道。

吕衣成为并州牧之后，立即着手接管整个并州的军政大权。

并州牧和只有检察权只能向朝廷打小报告的并州刺史可完全不是一回事。

吕衣拥有整个并州的全部军政大权。

除了名义上还要听从朝廷的号令之外，其余一切都是吕衣自主安排，甚至就连税赋也可以截留自己使用。

并州辖九郡领九十余县邑。

分别是上党郡、太原郡、上郡、西河郡、雁门郡、五原郡、云中郡、定襄郡、朔方郡九郡。

原本治所为上党，不过吕衣既然成了并州牧，那么自然就将治所迁到了雁门郡，平城。

吕衣的地盘骤然扩充了八个郡，但是人口却没有增加多少。

如今他还没有和整个世家大族为敌的能量，因此并未去动被世家豪族隐匿的人口，单单只是计算了官面上的自由民。

但是并州原本就是地广人稀的地方，加上外族为祸，黄巾四起以及小冰河时期的天灾蝗灾，整个并州加上吕衣自己隐匿的二百多万屯户也只有不到三百万人口。

其他八个郡的人口甚至还不到吕衣屯户的零头。

不过，只要有好的政策和钱粮的扶持，再加上一个安定的内部环境，有了地盘就不用担心人口。

吕衣立即将原本全部聚集在雁门郡和九原县的屯户分出大半四散在并州各地，一边加强对并州地方的掌控，一边则是缓解雁门郡的人口。

虽然雁门郡可以养活这些屯户，但是田地还是有限的，因此放着其他八个郡的广阔荒地和无主田地不去耕种，全部挤在雁门一地只能形成无效内卷，即便吕衣能养活他们，但是人口就不要想着能通过自然增长再增加多少。

现在是二百万多万，十年之后还是二百多万，并不会增加多少。

而若是散在更广阔的其他八郡之中，哪怕吕衣不再接受流民，不再掠夺人口，靠着自然增长就能快速增加，十年时间人口翻倍是一点问题都没有。

毕竟在这个年代，完全不需要管制生育，而且民众的生育意愿都十分积极。

缺乏娱乐活动晚上只能造人是很大的原因，但是养儿防老，传递香火则是更大的主要原因。

这个年代，没有条件一户夫妇都是至少生三五个的孩子，手工农业对劳动力的旺盛需求，以及这个时代让人谈之色变的夭折率等多重因素的作用之下，如果不生这么多孩子，家族就要衰弱下去，甚至可能绝嗣。

而北方的家庭原本就比南方的家庭户口数要多，因此生的的就更多了，至少是五个七个孩子。

现在有了吕衣的扶持和庇护，那条件充裕了更是要敞开了生育。

再加上，这些屯户也不是吕衣的奴隶，吕衣已经向他承诺只要勤劳本分向他履行赋并不苛刻的税钱粮和徭役的任务，那么快则两三年，慢则十数年后，吕衣就会给与他们自由民的身份，并且还会将他们耕种的土地和居住的房舍以及耕牛和农具这些财产全部赏赐给他们。

成为自由民后，他们的负担反而还要更轻。

拥有宽裕时间的吕衣并没有原本被其他诸侯卷的只能穷兵黩武的诸侯的困境，他采取的是精兵简政，藏富于民的政策。

对现在的他来说发展是第一位，毕竟还没有到全面开始诸侯兼并的时代。

因此，这些屯户和自由民在吕衣治下没有了后顾之忧，自然会选择大力生养后代，传承香火壮大自家的底蕴。

也是吕衣现在能为这个时代的同胞所能做的一些力所能及的事情了。

安置完人口之后。

吕衣又将麾下的文武充任在州郡之中各个关键的位置之上。

并州九个郡之中，有七个都被吕衣安置为了自己的文武，其余两个幸免的幸运儿也是向吕衣充分证明自己的忠诚。

吕衣现在可是拥有绝对的军政大权，治下的郡守级别官员的任免只是他一句话的事情。

这就是州牧制度的可怕之处。

刘宏听信刘焉的谗言，将象征着朝廷中央的大权交给了州一级的州牧。

但是同时又缺乏有效的监管和反制措施，这就导致了州牧实际上成了一州的土皇帝，是不王之王。

更有甚者如同始作俑者的益州牧刘焉者已经命令手下大将张鲁占据汉中，伪装成反叛的模样切断和朝廷的联系，朝廷如果想要重新恢复对益州的控制第一步就只能武力打败张鲁收服汉中，恢复和西川的书信往来。

但是现在朝廷深受羌乱之乱的困扰，全部军力都投入了西凉的战场之上，哪里还有能力和精力顾及遥远的西川？

若非吕衣还准备在未来外戚、宦官之争中参上一脚的话，其实他也可以招降黑山军的俘虏或者干脆就是派遣自己麾下的将领重新占据太行山脉，阻断并州和朝廷的联系，一样可以关起门来做土皇帝。

如今刘宏因为内忧外患的刺激，常年来沉迷酒色纵欲过度的身体的隐患终于渐渐暴露出来。

他如今不过和吕衣同岁，但是身体机能已经快速衰退，时常病痛缠身，一看就不是长寿之像。

他一死，张让、赵忠等人没有了庇护，必然会被代表世族同时也是外戚的何进所逼迫。

蛋糕就这么大，权利的游戏一直都是零和游戏。

只要刘宏一死，十常侍和何进的权利争端必定会激烈非常。

就算双方不愿全面开战，但是一直在何进身旁以汝南袁氏中的袁绍为代表不停拱火的世家大族也不会让他们如愿。

自东汉建立以来，世家大族的实力越发的壮大。

朝廷和强势天子的存在，本身就成了阻碍他们继续壮大自身的阻力。

以致于东汉中后期的皇帝没一个长寿的。

几年后才三十岁出头就驾崩的刘宏竟然已经算是这些皇帝之中高寿的了。

而且，吕衣的便宜老爹刘志和继任者刘宏都已经开始将皇权和世家大族暗中的较量转变成了明面上的冲突。

党锢之祸就是其中最明显的标志性事件。

世家大族想要继续壮大，就必须持续的兼并土地隐匿人口和逃脱税赋。

而皇帝不管是想要有所作为，还是搜集钱财供自己享乐都需要反其道而行之，追查隐匿的人口，清查土地，扩大税收。

因此双方的矛盾是不可协调的，并且会异常惨烈。

甚至惨烈到，在短短的三天之内，让大将军何进和手握权柄的十常侍同归于尽。

甚至大到连皇帝都要深受牵连，被董卓废除后毒死。

而权利一旦出现真空，很快就会被其他势力所占领。

吕衣自然不会放过这样一个能迅速壮大自己政治影响的关键机遇，去学刘焉那样只想关起门来做个土皇帝。