加日本商民又抗缴税捐，地方财政收入税减，主要为港务、田赋、水厂、房地产收入和地方捐税罚款收入。

财政收入连年下降，胶澳商埠只得增开苛捐杂税，肆意摊派。

甚至发行市公债、省金库券、军债、省军用券等，搜刮民脂民膏，导致青岛社会矛盾急剧激化。

青岛工商业凋零，教育倒退，人民生活水平低下，民不聊生，怨声载道。

加外敌侵略、军阀内斗、日商压榨工人等原因，青岛社会经常陷于动荡不安之中。

可以说日商资本已经取代了澳胶商埠的职能，现在陈耀文想振兴青岛轻工业，想要将青岛各项权责彻底收回胶东政府，就要重新整治澳胶商埠督办一职。

“将日商资本的银行、商会、工厂全部国有化，目前需要留任这些日本人替我们打工，维持澳胶商埠运转，但不能给日本人太多的职权。”

“同时我们面向学校、社会招聘金融管理类人才；扶持华商资本和外商资本，促进澳胶商埠发展。”

“青岛商业不能掌控在日本人手里，也不能全掌控在华商手里。要让资本互相竞争，而不是一家独大，政府不再管控澳胶商埠，而是只做裁判。”

陈耀文很想将三井、三菱商会负责人送去坊子煤矿劳改，但他想了想还是算了。

因为商业是资本主义制度必不可少的一部分。

如果将外商赶尽杀绝，那培养出来的华商绝对是温室花朵，不堪风雪。

现在胶东政府要扶持华商跟外商竞争，资本竞争会带动商业贸易发展。

但竞争也不能失控，否则会有经济危机。

所以陈耀文要搞中央银行，要让所有的金融交易经过国民银行系统结算，这就是直接干预经济的手段。

等到鲁省的经济稳固后，政府就要从国民银行退出，完全遵照市场经济发展。

陈耀文说完后何云两手一摊，“耀文，我明白你的意思，但现在他们不肯配合啊，而且他们还盼望警察部队再打过来，怎么可能心甘情愿给我们打工？”

“没关系，等到我们打败日本海军以后，他们肯定会抢着给我们打工，资本都是逐利的，现在他们倨傲，只不过是在观望形势而已，胶东军队还得接着秀肌肉！”

陈耀文毫不在意，反正这次已经将四方、沧口等地收回，日本侨民也送去劳改了，这些日商以后要服务华人，翻不起风浪。

现在唯一要做的就是击败日本在胶州湾?军舰！

陈耀文安排了商业区的事宜后，便在四方码头跟林祚大等人汇合，刚到码头就听见一声巨响。

轰隆隆！

胶州湾近海一艘铁甲舰转动炮台，对着四方仓库狂轰滥炸，虽然炮弹打不到岸，但这阵势也足够吓人了的。