这句话若是出自耄耋之年，女帝梁照并不感到惊奇，可此话却出自周贞文这个不过而立之年的读书人，实在是令人感到震惊。

周贞文并不知晓女帝梁照心中的震惊，继续说道：“天下十三州，看似各州太守、刺史、藩王把控一切，朝廷高高在上，监管一切，实则，从古至今，掌控天下者，皆是世家门阀。”

“无论是交州，还是其他州郡，宗氏家族遍布天下，他们才是当地的霸主，土霸王，有句话叫做，强龙压不过地头蛇，他们就是盘踞在各州郡的地头龙，哪怕是郡太守，也不愿意得罪他们。”

“想要稳定一州一郡一县的经济和民生，他们不出手，光凭朝廷，是稳不住局面的。”

听着周贞文所言，女帝梁照脸色阴沉了下来，这件事她也知道一些，但她没想到各地居然情况这么严重？

这无疑是趴在百姓身上吸血的蚂蟥啊！

当年太祖武帝一统天下，不是已经扫清了这些世家毒瘤吗？

为何……

周贞文看了一眼女帝梁照，似乎猜到了她的想法：“当年太祖破后而立，确实将天下世家几乎铲除，但世家是不可能根除的只是从这批人变成了另外一批罢了。”

“世家就如同小草，野火烧不尽，春风吹又生。”

“官宦之后，功勋之后，哪个不会扶持自己的家族呢？”

“子子孙孙之后，世家自然形成，这是时代自然孕育的，无法避免。”

“世家的问题，什么朝代都有，不止大荒。”

“继续刚才的话题，如何用名利来破局。”

“这关键，就在世家手中。”

女帝梁照也是聪明人，一下子就猜到了周贞文的用意：

“周大学士，你的意思是利用世家，许以重利，让他们牵制地方太守，防止出现大规模动乱？”

“然也。”

周贞文微微颔首：“世家或许无法直接调动地方守军，但他们可以影响守军将领，影响其他郡太守，令他们心生顾忌，投鼠忌器。”

“一方面是朝廷和世家，另一方面是造反后注定灭亡的反贼，孰轻孰重，孰弱孰强，一眼便知。”

“他们都是聪明人，会懂得怎么选择的。”

“至于如何让他们满意，就要看陛下的手段了。”

闻言，女帝梁照也微微点了点头，想要让世家满意的好处，必然损害朝廷的利益。

两害相权，取其轻。

如何抉择，如何取舍，这就是女帝梁照的事情了。

周贞文只是内阁首辅，毕竟还不是宰相，有些事情，他点到为止，建议就好，没必要说太多。

“此事事关朝廷机密，还望周大学士保密。”女帝梁照看着周贞文，提醒道。

“自然。”周贞文拱手一礼，道：“若无要事，臣就告退了。”

“嗯。”女帝梁照轻嗯一声，目送周贞文离去。

待对方离去后，女帝梁照微微皱眉，仿佛回想起了什么？

她连忙转身，看向天下十三州的地图，口中喃喃道：“交州只有十个郡县……天下十三州中，只有青州有14个郡县……好一个周贞文……”

“朕还是小看你了……”