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第60章 极致的分权

几天的赶路,陈世美也已经熟悉了这样的强度,大腿也不怎么痛了。

“陈郎,你可得加紧锻炼,太瘦弱了,不好。”

好家伙,几天的时间,杨七姐已经和陈世美熟悉起来了,都叫陈郎了。

“阿箬,我确实瘦弱了一些,以后会加强锻炼的。”

陈世美也叫起了她的乳名,阿箬,端是好听,男人呀,不能说自己不行,得加强锻炼了。

“我去找刘知州交接兵权。”

到达京东路肥州,杨七姐带着中央的手令,去地方领兵了。

宋朝的军队分为四种,即禁军、厢军、乡兵、藩兵。

禁军是中央军,也是宋朝军队的主力,厢军是各州的镇兵,由地方长官控制,乡兵则是按机关抽调的壮丁。藩兵是防守在边境的非汉民族军队。

打一个土匪,自然动不了禁军,动地方厢军已经是不得了的了,而要动用厢军,自然要找一州最大长官。

刘知州,全称太常博士、直史馆、权知肥州军州事,官名一大堆,其实就是知州,姓刘而已。

大概相当于一起大汉时期的太守吧,对标后世一个市的书记之类的层次,不过人家名义上主要管军队,大宋有点军政分离的样子,但文人管军队,看似分离,其实分离个屁。

宋代的官很复杂,很麻烦,简单来说就像陈世美前世的公司,干事的没有几个,狗屁领导一大堆,这也是个小领导,那也是个小领导,分去分来的,这也管,那也管,这也不管,那也不管,还天天吵架。

闲的是一大堆,遇到事情就随便推,你推给我,我推给你,干事的就底下的几个小虾米,他们还不知道听谁的。

就拿一个州的长官来说,首先是知州,是中央委派朝臣为州一级地方行政长官,称权知某州军州事,简称知州。

然后就是通判,掌管粮运、家田、水利和诉讼等事项,也对州府的长官有监察的责任,这是大宋独有的发明,可以直接监察知州,向中央上书的那种,简单来说就是不放心你,找个人监视你。

大宋从来没有放心过管军队的。

问题是这两种官都是中央派下去的,地方也有刺史和太守,但几乎不管事了,就相当于一个荣耀罢了,当吉祥物,给你供着。

至于为什么这样,陈世美详细了解过,要结合它的背景看。

大宋的重文轻武,这是人人都知道的,也被人骂了上千年了,但你会惊奇的发现,纵观整个两宋近320年的时间里。

第一,无权相当朝,大宋说有宰相,但权力已经比唐朝小很多了,从汉代开始,宰相的权力一直在减小,大明直接被朱元璋同学废了,倒是后面的子孙,弄了府内阁首辅,有点相当于宰相的意思。

第二,无外戚专权,刘娥不算外戚,算后宫,但她就没有亲人了,认了他第一任老公,那个银匠当哥哥,但人家不给力,一点忙也帮不上,相当于没有。

第三,无宦官乱政,虽然也偶有童贯之类的大太监出现,但是他的地位和明朝的刘瑾、魏忠贤这些大太监,那是完全没法比的,差了一大截。至于和唐朝那几个能够直接废立天子的大太监相比,那更是差了十万八千里。

如此一看,是不是就说明北宋的制度体系非常完美了呢?

当然不是,不然怎么亡国?而且被人骂了这么多年,还老是被人骑在子脖子上欺负,时不时的被西夏,大辽,以及后面的大金吊打。

不过,相对于大宋外部的怂和弱,内部却没有其他几朝那么折腾。

它主要的原因就是在于北宋制度的一大特色,那便是分权,极致的分权,往死里分那种。

北宋三级制度,说三级又差点意思,两级又不像,它分路,州,县,相当于现在的省,市,县,

北宋大约路二十六,州二百五十四,县一千二百三十四。

一路就有四个长官,都由中央派出机构,并使其权一分为四,其长官为经略安抚使,简称帅司;

转运使,简称漕司;提点刑狱使,简称宪司;提举常平使,简称仓司,合称为四司,分别监管地方军政、财赋、司法、盐铁专卖等事。

更可怕的是,这四司互不统属而互相监督,没有统一的长官,都只听皇帝的。

它分权的结果,内部的确不会出现一人独大的情况,但是工作效率低、协同困难、人员臃肿的弊端,这么一相较之下,可能这些弊端对王朝的伤害更大。

可以这么说,两宋兴也分权,亡也分权。

其实,无论是重文轻武还是分权,在最初,赵匡胤设立这套体系的时候,你还真不好意思怪人家老赵。

从公元907年李唐灭亡到公元960年,在这短短的50多年的时间里,

老赵同学他从小就眼睁睁的看着梁、唐、晋、汉、周,五代。你方唱罢我登场,真是遍地是皇帝和大王,短暂又拉稀啊。

再加上他,老赵同学自己也都是反了他自己的老大自立当皇帝的,换成你是老赵同学,你心里有没有阴影?你害不害怕?慌不慌慌?

他时常思考,大宋会不会就是五代接下来的第六代呢?

眼瞅着手下那帮子兄弟,个个慈眉善目的,嘴里都是忠心我,都听我的,也不知道等自己驾崩了以后,这帮兄弟里的哪个也会不会上演一出黄袍加身?

毕竟当年老赵同学自己在柴荣身边,也是一个忠心耿耿的小弟嘛。

于是,为了不让这50多年里不断循环的悲剧再次发生,老赵同学发现,要制约他们,分权是必然的。

武将要分,文官也要分拆,极致的拆分,拆到谁说话都不管用,只能听老子的,多好啊。

所以,苦思冥想之下,老赵同学的改革开始了,不仅仅在军队,北宋在行政、财政、人事等各个方面都开始了自己的分权操作。

具体怎么做的呢?

军队当然是首当其冲的,唐朝和五代还不太一样,唐朝的问题在于各地的军阀、藩镇实力强劲,逐渐超越朝廷禁军。

而五代最大的问题就不是藩镇了,毕竟中原也就那么大地方,你折腾出个五代十国,一人也分不到多少地盘,这还藩镇毛线,精锐全部都掌握在皇帝手里,也就是禁军手中。

但你以为禁军统领,那就是好人呀。

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