梁硕笑着说：“越王想招揽执失思力，不如给他一个面子，等打下铁山，不愿成为汉人的执失部全部北迁铁山，还是交给突厥管理，不管死活就是。”

这是没有办法的办法，每个民族都有自己的理想和目标，不是你对他好就能解决一切的，党项八羌在伊吾的演变已经说明了问题，有愿意在当地称为居民的，也有愿意到中原成为汉人的，也有在实力强大以后，准备重振部落雄风做一方霸主的。执失部的一切不好预测，只能放弃原来的打算。

杨崇点点头说：“那这件事就这么定了。怀朔镇先按五千屯田军和一千百姓的比例配置，开垦农田牧民就以零星投奔的移民为主，先以青壮年男女编制三千人的户籍，小孩老人不算。河外屯田都督府暂时就在怀朔镇，归云中都护府管理，等河外三镇建好，再移到中城这个人选现在就可以考虑了。”

怀朔镇就在云中都护府管辖的范围，所有的安排不管李靖的战事进展如何都不受影响，杨汪开口提议：“司马凡。”

这是一个很合适的人选，自从王挺走后，司马凡就主持河套的屯田，成绩斐然，现在只要过了河套就能接手工作但是杨崇犹豫了一下说：“另外换一个人选吧？”

云中、丰州、河套、贺兰道加在一起，就是后世的西夏地盘，在杨崇的内心里还是希望不出现强有力的将领，四地的官员最好不要互相调换，哪怕是从山东、江南调一个人都行。杜淹揣摩着杨崇的心思说：“彭辽吧，他现在是青海郡的守将，也应该升一升了。”

彭辽是天狼寨出身的将领，一直是杨崇留在青海的大将，负责对付吐谷浑，只不过青海已经多年没有大的战事，彭辽在军中难以上升。杨崇还是不同意：“刘权前往高昌郡后，就让彭辽接手青海郡守，拓跋羌和吐谷浑现在只是面对厉文昕、李文相、彭辽等人没奈何，稍有空隙还是会蠢蠢欲动的。”

房玄龄问道：“越王可有人选？”

杨崇不好意思地说：“我看重的是李端和程咬金，但战事无常，我担心战局不是那么顺利。”

众人立即明白杨崇的言下之意，李端和程咬金这次都是出征的将领，如果两人打了败仗，政事堂还提了官职，那就是在打自己的脸。房玄龄笑着说：“越王多虑了，沃野镇那边也需要人，不如另外换人选，让宗罗睺过去。”

本章完

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