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第352章 南下准备(三)地方存留问题下

按着各省的财政和经济情况来划分,朱载壡大致可以将整个两京十三省分为三种。

当然了,按着过去地方上留存四成,那就只有一种情况了,那就是都充足的啦。

第一种被朱载壡称为仅敷,也就是如数解交中枢后,地方仅留下两成之后,差不多正好能实现地方上的开支平衡,像是两广地区,福建,两湖等地都属于第一种情况。

第二种有余,像是浙江,江苏,南直隶,四川等地就是属于这一种,往往存留两成也足够开支。

最后一种吗,就是不足了,那是需要去中枢去接济的。

而上解到中枢当中的钱银,通称为解饷,需要专门拨出款项去帮助那些不足的省份,这一部分款项,就叫做协饷。

而像是那些有余的省份,他们多出来的影子,可以留在地方上的藩库当中,用来应对突发事件。

不过也还好了,因为两京制度的存在,让大明帝国理论上是可以兼顾南北方的。

在朱载壡的设想当中,所谓的奏销制度,其实就是各省每年要造送两份账册,一册是今年的预算,而另一册则是上一年的所出纳的银两实册。

而后送往中枢的两个户部进行奏销。

并且户部的势力还要下放到地方上去,可以在各省当中都设立一个清吏司,分别进行管理各省的财政收支和钱粮奏销。

从而实现对于整个国家财政收支的支配和监督的。

而这就需要户部担起责任来,不过大明的户部啊,可不好当,这财政权被分割的七零八落的。

说来也奇怪得很,朱载壡一直没能搞明白,为什么大明中枢的财政管理会如此的混乱,不,如此的分散。

单论外廷来说啊,这财政中心,除开户部之外,工部,兵部,太仆寺,光禄寺都算!

而且各个衙门当中还有着各自独立的银库,用以进行独立的部门支出,这相当于啊,他们这些部门都拥有独立的财源,这是非常非常离谱的事情。

朱载壡在南京就已经开始整理这个问题了,无论废除南京光禄寺,还是将工部的财证权收归上来,都是想要打造一个相对来说比较集中的财政体系。

像是大明朝这般繁琐的财政体系,朱载壡是头一遭遇到。

先说这户部吧。

这户部当中,朱载壡后世最为熟悉的应该是那太仓了。

当年在贴吧当中,很多人都拿着太仓的收入来进行归纳整个大明的收入,说什么太仓只有四百万两银子什么的。

这是非常荒谬的一件事。

这太仓啊,也有很多种,户部所主管的主要是太仓当中的银库。

银库的设立,也是很晚之后才设立的,大概,若是朱载壡没有记错的话,应该是在正统七年的时候,那时候,白银开始普及化,整个折色也推行开来了,整个大明的财政开始由最初的实物财政转变为白银财政了。

每一年进账大概在四百万两银子。

这一部分银子主要用来支付九边的年例银,而后还有其他收入,像是通惠河脚价银,也就是徭役银的一种,这种需要支付给那些在运河上为官府出力的劳力,他们的支出也是不少,一次往往能支用七十四万两。

不过过去因为九边的边防支出不大,倒是常常有所剩余,当然了,现在不行了,往往还需要动支太仓银库现有贮银。

这太仓的银库啊,据朱载壡现在所了解的,分为老库,窖房,外库三个部分。

这老库贮银一百一十三万六千四百八十两,窖房,银六百万八千七百六十九两,都是祖宗二百余年之积累。

这其实也能说明老朱家的底子还是很厚的,哪怕税很难收上来!

这两笔银子,合在一块有着七百多万两银子,这些银子,哪怕是嘉靖帝也不会去动的。

因为嘉靖很清楚这笔钱银是帝国真正的国本!

国本绝不可动,他嘉靖所动的主要是外库。

原本三四百万两的外库,在朱载壡离京的时候,已经只有九十八万余两银子了。

不过,这外库的储备应该不会往下降了。

因为无论是自己的议罪银,还是严嵩的马价银,亦或是上缴的一部分贪官钱银都足以让整个帝国正常运转好几年了!

与之相对应的,还有南京户部的银库,这老库当中,伴随着朱载壡的追缴和抄家,也将整个老库的银子提高到了一个新的高度,三百万两银子。

这一部分银子,谁也不能动,这也是大明这艘船的压舱石!!

整个存在大仓当中的银子,往往是每三千两就装一匣。

这些匣子都是榆木鞘所制成的,会在面上写有银若干锭、重若干两,外用铁条束牢,再用专司的印信封皮合缝封固,而后放入石室当中,很是安全。

这太仓银库的主要收入是盐课。

这盐税啊,从古至今,都是帝国兴盛的命脉之一啊。

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