王伦在梁山接到旨意大喜过望。

大宋地方分为“四司”，总称为“帅、漕、宪、仓”。“帅司”的正式官名叫经略安抚使，掌军事和民政，在大宋初年只设在边境，以后遍设于内地，长官安抚使，叫做“安抚大使”；“漕司”的正式官名为转运使，掌钱粮征运与转运，鼎鼎大名的包拯就曾经做过转运使；“宪司”正式官名为提点刑狱公事，掌司法、刑狱与监察；“仓司”正式官名为提举常平使，管理常平仓、义仓及钱粮、盐茶专卖事务。四司长官是平行的，互不统属，上司都是朝廷的主管部门。四司中，漕司、宪司、仓司又是都有监督本路所辖州县官之责，所以又称“监司”。

大宋的官制比较特殊，绝大多数官职没有品级，像安抚使之类的职务更是临时性的，大宋的地方官往往都是经管兼任，所以都有权职这个称呼。比如，包拯改任工部员外郎、直集贤院（学士）、陕西转运使。工部员外郎，从六品官职；集贤院直学士，正五品贴职；陕西转运使就是差事。二者取高者，包拯是正五品官职从事转运使的差事，但是他的官职还是京官。

这次天子并没给王伦升官，还是正五品朝奉大夫，但是职权却大了很多，虽然安抚使之上没有经略二字，但是王伦有信心，只要自己实心用事，此后济州的军政大权迟早会逐渐落入自己的手中。

“总算有了自己的地盘了。”王伦满足的靠着椅背闭上了眼睛，他实在太累了，需要好好的睡上一觉。

济州，因其地临汶、泗、沂、洸、济五水而得名，北魏泰常八年置济州，治所在碻磝城。周广顺二年，置济州，治巨野，自此一直沿袭至今。

如今济州下辖巨野、金乡、任城、郓城四县，地界着实不小。不过王伦并没有把安抚使衙门选在巨野，他也不愿意和李毅在一个城里，免得彼此之间时常碰头彼此出现难堪，当地知府听闻王伦的选择也是欢喜不尽，毕竟谁也不想和一个爹在同一个城里。

此时王伦的队伍已入郓城，济州知府李毅带领四县主官齐聚城外等候迎接。

济州虽为宋辽三关的给养供给之地，却是百年无战事，多年不设安抚使衙门，由知府李毅主政此地，这李毅也是初到任不久，年龄也不大，只有四十多岁，三十出头就中了进士，在东京为官多年，才下放济州知府不到两年。

也是李毅倒霉，刚上任不久便碰上了生辰纲的大事，差点被发去沙门岛，好不容易跟头把式的逃过一劫，谁料百年没有经略的济州，到他一上任，就来了一个安抚使，心中自然也爽利不起来。

李毅也不是什么草包，在京中也有自己的人脉，听说这个王伦乃是蔡太师向官家推荐的，更知道他深得道君天子的喜爱，李毅心中自然也就起不了多少想法，蔡太师这座大山，实在有些吓人。

“下官济州知府李毅，带济州大小官员，见过经略相公！”李毅便在这郓城县城门迎接王伦，左边大小文官幞头双翅官帽，右边甲胄在身武官。

“多谢诸位同僚，王某初来，还望诸位同心协力，不负皇恩。”王伦早已下马。说话间左右打量众人，李毅面目白净间也显得年轻，一身官服一尘不染，一看就是一个标准的文人。

城中安抚使衙门衙倒是备好了，虽然是买的民宅，改建了一个门头，却也不小，一应准备也妥当。王伦坐在堂前，右边并排坐着知府。几地主官大致熟悉一下，上得茶水，再客套一二，众人也就不再言语，直把目光看向头前王伦。王伦也知该自己发言说话了，慢慢放下并没有喝进去一口的茶杯，开口道：“承蒙官家圣恩抬举，差我来安抚济州，此来有两项事宜，一来整饬治安，二来仁政一方。近来盗贼四起，济州重地，更当秣兵厉马保一方平安。”

王伦话语已然清楚，在场虽然有人欢喜有人愁，却是也只能出言附和，表示对王相公的支持。这王相公的背景众人皆有听言，蔡太师的推荐还有太尉高俅的附议，可不是玩笑。

王伦说完，李知府自然也要发言：“王相公来济州，实乃济州幸事，诸位当竭心用力，不负相公，不负圣恩。”

安抚使衙门衙门与知府衙门本就是两个系统，却是又有许多职权的重合，宋朝官场便是如此，一地官员总是互相掣肘。等到众人散去，一切还得靠王伦自己。第二日大早，王伦便往城外而去，城内也是贴出了布告，安抚使衙门重金聘请木瓦匠以及帮工。

城外也开始大兴土木，建立与梁山一般的配套设施，只不过此时地盘大了，建设规模要更大许多。城内许多空下来的民宅也被高价收买，以作备用。

济州其余官员也等着看戏，反正事不关己，高高挂起，且看这王相公的手段。

若是王相公下令疏通河道，或是重新丈量治下田亩数量，重新整治户籍资料之类，那便是这些官员的事情了。却是这些命令，也要经过知府衙门走一道。当然知府衙门也有责任配合，朝廷的安抚使可不是玩笑，宋朝设立出来，就是主管边境州府军政大权的，由不得众人怠慢。

王伦这次虽然没升官，但是地盘和权力大了不止一倍，算上梁山县，自己下辖五县之地，可以调动的人力物力绝不是以前可以相比的。

王伦身边的人更是大喜过望，王伦的权力大了，自己水涨船高，自然前途更是光明，和王伦相处的这段时间，大家都看出来了，王伦对自己人绝无吝啬，只要能干活，就能有相应的奖励。