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再看第三条:凡是朝堂调拨的款项,无论是相府国库还是少府内帑所调,都应当在地方郡县张贴露布,以明告百姓。
郡衙申请的款项,在郡治所在地张贴露布;分发给县衙的款项,则由县城张贴露布。
露布非但应该公示款项多少,还应当在事后公布款项明细及去向,并随时供采风御史查证。
对于采风御史要求配合调查的,地方郡县应当全力配合,而不当有所阻拦。
这,无疑就是原始版本的财政公示制度,以及‘接受民众监督’了。
刘胜不敢说这个举动,能对贪污之风起到怎样程度的遏制作用;
但刘胜很确定:这个举措成本很低,并且低到了‘但凡有点用,就很具必要性’的程度。
至于最后一条:凡御史大夫属衙派出的采风御史,在单次外出采风过程中,有两人同时死在同一个郡内时,应当由廷尉派出官吏彻查,并第一时间让此地郡守卸任待查。
待事态查明之后,再根据状况进行下一步处置······
“过往这些年,有采风御史反常的死在地方郡县,导致某件事差不下去的先例?”
刘胜试探着一问,便见陈建嗡时红了眼眶;
殿内足足安静了好一会儿,才由刘舍略带唏嘘的摇头道:“早些年,是丰沛龙兴之地,立下了‘御史冢’的赫赫威名;”
“太宗高皇帝以来,则是清河郡,逐渐变成采风御史宁愿绕道千里,也不愿随意路过的禁地。”
“到近些年,凡是得到审查清河郡的差事,采风御史们便无不痛哭流涕,旋即拖家带口挂印而去;”
“便是偶有愿意去的,也大都在出发前交代家人:为自己操办好身后之事······”
“更要命的是:绝大多数提前操办好后世的采风御史,大都没能全尸而还·········”
听着刘舍这一番颇有些敏感的‘剧透’,刘胜的眉头早已经拧在了一起。
——世人皆知,自太宗孝文皇帝晚年开始,清河郡,便产量汉家大计的‘首计’,即首个入京受计的郡,也是蝉联十数年课为‘最’的郡。
但世人也同样清楚:就像是丰沛龙兴之所,是老刘家最坚实的基本盘一样——清河郡,便是当朝太皇太后窦氏家族的根据地。
这样一个地方,能被治理的很好——能在不受强权影响下被治理的很好,本就是一件让人不敢置信的事。
只是刘胜无论如何都没想到:清河郡确保“治下清明”的方式,居然是堵塞圣听······
“朕,知道了。”
“其他几条,还需要由朝堂公议。”
“但这最后一条,朕,答允了。”
“——从今往后,凡采风御史外出公干,途中物故的,都由丞相、内史、廷尉三司合查。”
“一旦发现异常,务必穷追不舍!”
“自丞相一下,凡牵扯其中者,皆坐谋逆!”
对于刘胜如此义愤填膺的态度,陈建却早已是一句话都说不出口,只垂泪连连叩首。
而在御榻之上,看着平日里不苟言笑,突出一个铁面无私的御史中丞,此刻却哭成了一个泪人,刘胜心里也是一阵不是滋味儿。
御史在公干过程中出事,是什么概念?
——基本等同于后事的中央工作组集体易溶于水!
这要是放在后事,那就不是出动警力的事,而是出动军队的事了。
但在这个时代——在这个官员一边大捞特捞,一边还动不动“我死给你看”的时代,刘胜仅仅只是答应加强中央工作组的人身安全保障,就已经让陈建老泪纵横。
刘胜不知道自己该说这个时代的官员太容易满足,还是这个时代的官场太过乌烟瘴气。
但刘胜知道:从今天开始,将有无数既得利益者,会站在刘胜的对立面。
他们不好光明正大和刘胜作对,只敢躲在暗处搞一点小动作、小阴谋。
但刘胜,已经做好了打一场持久战的准备······
“官员贪污的问题,御史中丞给出了几个比较不错的建议。”
“除此之外,朕也有一个想法,诸公可以替朕思考思考:这么做合不合适。”
“——每年一次,审查官员财产和财产来源。”
“这件事成本很高,阻力也会很大,而且有太多的空子可以钻。”
“具体应该怎么做——怎么避免这件事,成为一件费力不讨好的恶政,还需要诸位下去之后好好想想。”
“尽快拟道奏疏,然后在朝议中商量商量吧·······”
将自己的补充意见也交代下去,刘胜略带着不忍的目光,便再次落在了陈建身上。
即便这位御史中丞,早已经在自己面前哭成了泪人,刘胜也只能再次将期盼的模样撒向陈建。
——贪污的问题有了章程,可行贿受贿的问题,却是更让人绝望的大山。
而且对于这座大山,如今汉室社会风气的容忍度,实在是高的有些夸张。
“至于行贿、受贿,实在是由来已久,且根深蒂固的民风民俗问题。”
“尤其是在太宗孝文皇帝年间,将军张武在受贿被检具之后,反受赐金‘以愧其心’开始,受贿行贿,便在我汉家蔚然成风。”
“人人都觉得自己行贿受贿,顶多就是像将军张武那样,得到‘以愧其心’的赐金。”
“绝对不曾有人想过:自己行贿受贿,可能会招来杀身之祸······”
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“所以要想解决这个问题,陛下或许可以从两个方面入手。”
“其一:重新调整官员俸禄,最大限度避免官员被动受贿的可能。”
“毕竟太祖高皇帝之时,米石数千钱,千石的禄米,本身就是一笔不菲的财富;”
“而如今,米石作价五十钱,官员俸禄却还是有一半的米粮,这就等于从太祖高皇帝以来,官员的俸禄,一直在随着粮价一起下降。”
“其二,则是陛下或许需要一个契机,用一颗人头来告诉天下人:受贿、贪污,也是会掉脑袋的··········”