因为他们掀起的破坏，不但会导致大明的经济进一步崩溃，也会导致人口大量锐减，毕竟这帮农民也没少干血腥残暴之事。

更重要的是，他们夺了大明的江山，却根本守不住，转眼就被满清摘了桃子，简直要把大明王朝历代皇帝给气活过来。

难道还要让这样的历史重演吗？显然不可能。

所以，天启对待农民叛乱的态度就是：主剿，抚次之。

不过，这还不够，如果想要从根源上解决问题，就要尽可能的减轻农民的负担，减轻赋税，让农民能吃饱穿暖，他们自然就不会冒着生命危险去造反了。

可这个问题，正史中的几个明朝皇帝不可能想不到，但却又无能为力。

关外的建虏虎视眈眈，不敢有丝毫懈怠，所以需要不断的投入大量军费，几乎连年递增。

可是大明朝的税费大部分都是从农民头上收的，占八成以上，商税、盐课、杂项则占比很少，朝廷为了能收上来更多的钱，又把目光放在了占大头、又好欺负的农民身上。

所以先后出现了辽饷、剿饷、练饷，俗称三饷，都属于田赋加派。

最开始出现的辽饷是为了对付崛起的后金加征的，从万历四十六年就开始了，到今年已经是第十个年头。

剿饷和练饷还没有出现，因为这两项田赋加派的主要用途就是用来镇压农民起义的，现在农民起义还只是刚掀起，规模还不大，所以暂时还不需要这两种加派。

但是，随着时局继续恶化下去，农民军规模越来越大，朝廷拿不出钱粮，恐怕又会重走这条老路。

可是，剿饷和练饷的出现，不但没有将农民起义扑灭，反而让其愈演愈烈。

因为随着农民起义规模的不断扩大，造成的破坏力越大，剩下可耕种的土地大幅减少。

同时，交税的农民数量又大幅下降，这就导致剩下被加派的农民负担越来越重，直到再也承受不住。

于是，最终也只能放弃继续当个被剥削的农民，加入到了农民军的队伍中，让农民武装的力量越来越强大。

这样一来，又会导致情况进一步恶化，陷入了死循环。

所以，后世有不少人都说大明的灭亡，与这三饷有着不小的关系。

既然知道这是一条死路，天启自然不想再重走，可是不走这条路，钱粮又从哪里来呢？

……

京营营房门口，头上、眉毛、胡须都被染白的李邦华站在那里一动不动，好似一个雪人般。

昨晚以来，京营已经死伤几百人了。

其中冻死者多达六十余人，还有四十几人因几栋营房被积雪压蹋而砸死，伤者更多。

这还没算轻微冻伤的，不然这个数字会更加庞大。

李邦华的心情极为沉重，因为他知道这只是开始，并不是结束。

今天是他接手京营的第七天，他并没有立即动手整顿，而是先全面的了解京营所存在的问题，发现京营的情况远比自己想象中的更加严重。

摆在眼前的第一关，是如何减少每天的非战斗伤亡。

很多士兵缺少过冬的棉衣，营房也年久失修，四处漏风不说，还有随时倒塌的风险。

接下来，直到明年开春，恐怕每天都要死人。