卢象升，孙传庭，黄得功三人在陕甘和北直隶一代一共招募 11万人。

如果都按照他的指示去招募，这就让11万名难民，或者将要活不下去的百姓有了一线生机。

如果军饷按月发放，就可以解决11万户百姓的生计问题，也许不会过得很好，但是肯定饿不死。

11万户百姓，每家就算三四口人，也是三四十万人呀！

现在虽然花费颇多，但是，却总比把这笔钱用在平乱上。

要知道崇祯年间，每年花在平叛起义军的花销，绝对远远超过这个数。

陕甘一代，天灾不断，算是一个重灾区，如果没有更高的科技发展，是绝对无法解决眼前的问题。

所以，只有尽量安置这里的人口，甚至将他们迁移，而他们的目的地，朱由检也为他们想好了，那就是海边。

如果真的维持不下去，那就只能将他们移民到海外，以防在国内动乱。

至于南方，虽然也是天灾不断，但是相比较之下，要强上很多，只要不争集历史上臭名昭著的三饷，应该暂时不会有大问题。

只要能稳住国内，后金和蒙古的战力虽然强悍，但真正想要灭掉大明王朝，也不是一件容易的事情。

就在这时，门外忽然传来了急促的脚步声，很快，一个声音从门外传了进来。

“皇爷，王承恩求见。”

朱由检听到外面的声音，顿时大喜，“快进来。”

房门被人推开，一身风尘仆仆的王承恩，快步从门外走了进来，还没说话，便扑通一声跪倒在地。

“皇爷，奴婢没有完成你交代的任务，请皇爷处罚。”

听闻此言，朱由检愣了一下，疑惑的问道，“王承恩，到底是怎么回事，你仔细说清楚？”

王承恩连连拱手，“皇爷让奴婢发放响银，要把银子发放到士兵的手里，奴婢没有做到，请皇上责罚。”

听到这番话，朱由检面色一冷，“王承恩，是有人阻止你吗？”

王承恩摇摇头，将事情的经过讲了一遍。

……

王承恩带着银子来到东江镇，收到毛文龙等众将的热烈欢迎。

然后看着满船的银子，毛文龙立刻下令让人搬运银子，却被王承恩阻止了，并且告诉他，这些银子要发放到士兵的手里。

王承恩记得很清楚，当他说出这番话的时候，毛文龙的表情明显一僵，但很快便反应过来，答应了这个要求。

当天，毛文龙又摆酒设宴招待王承恩等人，酒宴中，特意说明，现在岛上的士兵人数并不多，大多数人都出去作战了。

如果王承恩愿意等下去，毛文龙不反对，但如果不愿意等，那就先把银子放在这里，等着那些士兵回来，再另行发放也不迟。

王承恩深深记得皇帝交给他的任务，听到毛文龙的这番话，立刻询问。

“这些外出的士兵多久能回来？”

结果毛文龙的回答，却让他大失所望。

“短则三月，长则半年。”

王承恩说到这里，对着朱由检扣了一个头，满面羞愧的说道，“奴婢知道皇爷等的心焦，怎么敢真的等三个月，或者半年，所以，只能按着皇爷的吩咐，将饷银当面发给了岛上的士兵，至于其余的银两，只能暂时留在岛上，等到士兵返回时，再由毛总兵发放。”