张昭离开了郧县县衙便径直向城外的督师行辕而去。
“学生张昭有事请见项大人”在中军大帐外，张昭遇见了项忠之子项经，不由拱手道“还请你通报一下。”
项经一直在其父帐中处理文书工作，自然是认识张昭的，而且他也知道贼首李原与王洪便是张昭所擒杀，是故对眼前的少年郎不由高看了几分。
此时见张昭前来求见项忠，不由态度和善道“李总兵与王参将刚刚得胜而归收复被贼军占领的县城，如今正在帐中与我父商谈，你还是在账外少待片刻。”
张昭闻言，虽然心中依旧牵挂流民遣返一事，但是听闻内乡等县光复，便知道此次荆襄流民之乱是彻底平定了，心中稍感欣慰，闻言笑着道“大人们正忙要紧的事，我等一等无妨。”
项经闻言满意颔首，便准备再与张昭闲聊几句，不想帐帘被人掀开，湖广总兵官李震与南阳参将王信，先后踱步而出。
李震陡然在帐外见到张昭先是一愣，随即喜道“我听闻是你小子斩杀了李原，正想见过督师后再去寻你了，没想到在这遇见你。”
张昭闻言赶紧向李震与后面的王信见礼，然后笑道“我只是侥幸而已，不像两位大人此次收复县城，再立军功。”
李震在湖湘待了很久，熟知苗人情况，又善于用兵。所以苗、僚闻风畏惧，称他为“金牌李”。但是此人典型的武人做派，贪功冒进，又喜欢交结权贵。
此时听闻张昭赞其军功不由哈哈大笑，随即问张昭道“你是来见督师的？”
张昭知道关于后期流民处置一事十分重要，不好弄得人尽皆知，是故委婉道“我有事寻督师。”
李震也没有继续问的打算，便笑着道“那好，待你见过督师，再来寻我喝酒。”
张昭闻言只好赶紧应下。
待李震与王信走后，项经方才掀开帘子笑着对张昭道“张秀才的人缘倒是很好，我父如今得空，你便进去见他吧！”
张昭拱手一礼，便踱步进入了大帐。
.......
中军大帐中，项忠将李震的请功折子，放置在案几上，脸上笑意盎然，如今荆襄流民之乱已经平定，他也可以班师回朝了，自然心中畅快。
“学生见过督师”张昭进入帐后见项忠心情很好不由心中稍定，便行礼道。
项忠见是张昭也十分的高兴，笑着摆手道“你无需多礼，今日寻我所谓何事？”
张昭迟疑片刻后徐徐问道“房县之战前，家父曾有公文递上，乃是关于战后如何安置流民，不知督师可曾看过？”
项忠闻言脸色的笑意便是一窒，半晌后，方才叹气道“我知道你为了何事而来了。”
张昭见事情已经揭开了，便直言道“学生不解，不知督师为何没有采纳，反而依旧直接遣返流民？”
项忠瞥了一眼张昭略显激动的神色，耐心道“先前我们为了分贼军之势便已招抚流民近五十万，如今随着大局已定，贼首伏诛，从山中出来的流民只会愈发的多。”
项忠见张昭不语，只好继续道“如今时值五月，青黄不接，或许可按你父的方法，听其近诸县者附籍，远诸县者设州县以抚之，但是这百万流民如何赈济？去年数省大旱，税赋便不足，再加上此次平叛，花费颇多，朝廷无力赈济。”
张昭闻言不由心中暗怒，他听明白了，这不就是上位者惯用的一刀切。
对于朝廷而言，只想将流民遣返，让他们自己求活，对于项忠而言，他如今平叛功成，何曾不想早日归京，免得陷在这泥潭里。
张昭暂时按下心中的怒火，依旧诚恳道“大人平定此乱，可谓建立不世之功，将来必将青史留名。”
项忠闻言脸色稍缓。
张昭继续说道“可若大人武断的遣返流民，可想过后果如何？”
项忠闻言不由皱眉的看着张昭。
张昭不以为意继续道“如今青黄不接，流民被遣返，一路奔波，能活到家乡的又有几人，到时路旁尸骨累累，朝中那些科道言官，他们可不会体谅大人的无奈，只会说大人举措失当，造成流民死伤无算。”
项忠闻言脸色微变。
张昭见状继续道“我曾听吴巡抚，讲过如今朝中南北相争，大人身为南人骨干，若此事一起，必然引得北人群起攻之，到时大人又待如何？”
项忠闻言脸色早已阴云密布，他沉吟良久方才道“你如今来见我，为我剖析局势，想来有对策可教我？”
张昭闻言继续道“昔年，永嘉南渡，汉人不堪受胡人之辱，纷纷南下，东晋朝廷见庐、松之民，流至荆州，乃侨置松滋县于荆江之南；陕西雍州之民，流聚襄阳，乃侨置南雍州于襄西之侧。”
“其后松滋县遂隶于荆州，南雍遂并于襄阳，垂今千载，宁谧如故。此前代处置荆、襄流民者，甚得其道。”
张昭继续道“所以家父请求在荆襄之地，仿东晋故事，侨置郡县以安置流民之策实乃良策。”
“哎！”
项忠神色复杂的看着张昭道“你所言的确有理，但是解决这百万流民吃饭问题乃是当下的关键所在，对此你有何想法？”
张昭见项忠的立场有所松动，不由心中暗喜，连忙道“我郧县之前招抚流民，便是采用以工代赈。”
“这荆襄之地，之所以如此吸引流民，便是因为其资源丰富，其土地肥沃易于开垦，而且药材分布多而广。”
张昭见项忠正细细听着，便继续道“我们郧县之前便是与湖广大商号【普济堂】合作以药材换粮食。而且荆襄山区内有丰富的矿产资源，可招流民开矿，还可种植生漆、油桐、蓝靛等经济作物，以此得到的钱财换购粮食。”
项忠听完，不由眼中精光一闪，连连颔首。
张昭见状，不由对项忠道“我父的方略其实还很简略，后来我有所补充，不知大人可愿一听。”
项忠看着张昭不由在心中暗自感叹道“此子年纪轻轻便有治世之才呀！”
于是项忠便笑着道“你尽管言来。”
张昭深吸口气，便娓娓道来“本朝立国之初，太祖皇帝便命邓愈以大兵剿除荆襄流贼，空其地，禁流民不得入。”
“但是百年以来，凡遇战火天灾，流民便纷纷聚集荆襄，以致为奸猾之徒所利用。”
“何故？”
“乃是因为荆襄，地连数省，川陵延蔓，环数千里，山深地广，易为屯聚。”
张昭说到此处诚恳道“所以学生以为，首先要有个官署，能脱离豫、鄂、陕、川四省，而专治荆襄一地。”
项忠听到此处不由双眼一亮吩咐身旁的项经道“取地图来”
项经早已听得目瞪口呆，如今见其父要地图，忙不迭收敛心中思绪，取来荆襄地图。
项忠将地图悬在虎皮交椅后然后对张昭道“你细细道来。”
张昭便踱步立在地图之前，侃侃而谈道“依学生意，可设郧阳抚治，其辖区包括鄂豫陕川交界处的荆州府、襄阳府、郧阳府、南阳府、汉中府诸府。辖区内设立新府即郧阳府作为抚治驻地。”
随着张昭的手指，项忠的目光在地图上不断移动，最后项忠好奇问道“这新府郧阳府立于何地？又为何以此命名？”
张昭笑道“郧县地方广阔，迫近汉江，路通竹山、房县、上津、洵阳、浙川等县，正四通八达要地，应合展筑城池，添设所卫，控制地方，抚安军民。”