第一点便是鼓励生育，开垦农田。在帝国第一个五年计划中，制定了非常诱人的鼓励生育政策：凡帝国人，生一孩，将孩子养至长牙便奖励五亩田地；养至成年，再奖励五亩地；孩子成年后自己也能获得五亩地；田地稀缺的地方可用等价的钱财代替。同时，为了鼓励开垦荒地种植作物，帝国也制定了相应政策：凡荒地新开垦出的田地种植五年以上者，可获一半新田地的所有权，并且三年内免该地赋税。同时，为了加大大家的积极性，这两项政策执行期为二十年，而不是仅仅五年计划中的五年。这也就是说这两项政策不是所五年计划完了就没了，而是要持续的执行二十年，是一个长期的政策。

第二点便是大修驰道大兴航运。未来五年内，帝国计划将二十三个郡的郡城用驰道连接起来，真正实现整个帝国的互通有无。这个驰道计划规模极为庞大，二十三个郡，驰道可不是只有二十三条，而是有着四十五条，每条驰道短则四五百里，长则上千里。这四十五条驰道也不再称作驰道，而是被叫作郡道。

除了这郡道计划，另外便是航运计划。东渡的成果大家现在都已看得见，东征的收获整个帝国也有目共睹，尤其是现在徐家控制的蓬莱银矿，所有人都看着眼热不已。所有这些，其实都和航运有关，特别是海运。

随着近些年帝国海运的兴起，海运的便利快捷性日渐显著，原本不被人看好的那些沿海城镇，这几年，尤其是这两年来发展迅速。尤其是最初最不被看好的东京和南京，这两个原本边荒之城，如今靠着东渡、南渡以及海运，发展变化可谓是日新月日。甚至燕北因为津海这个海港城的关系，也再次崛起，有着复兴当日武皇北盖之势。所以，航运也成为了帝国的重要发展计划。

按照五年计划的规划，未来五年之内，在现有的港口城镇基础上，再建设一倍数量的港口城镇。同时五年后帝国船只数量要增加两倍以上，尤其是重要的海船，要增加三倍以上，以满足那时的航运需求。为此，帝国鼓励民间有实力者进入造船行当，一应的鼓励政策也制定了出来。

这是第二点。

第三点便是励大家学习手工技艺，开办工坊，发展手工业，大兴商贸往来。

五年计划中，帝国借鉴了燕北汉王的几所术业专攻学院，准备在帝国内有条件的地方开办各种专术学校，为帝国百姓提供学习各种技艺的场所。力求五年计划收官时整个帝国能拥有百万之数的各种能工巧匠。

同时，帝国也放开了商贸限制，打开所有的关卡。本来帝国就拆毁了除边境城镇的城墙，现在又打开所有关卡后，帝国境内人员商业往来将真正实现畅通无阻。

如今的帝国虽然已经有许多地方有了各种大型工坊，但是这些工坊基本上不是皇家王侯的，便是达官贵族的，基本都属专营，普通老百姓依然还是简陋的如打铁铺或小作坊这种小打小闹的状态。

五年计划中，帝国准备放开专营限制。计划中拟定了准入明目，在准入明目中，只有经过帝国官府批准才能进入这个行当。

除了准入明目外，还有不准入明目。在不准入明目中，明令禁制任何人进入该行当。当然，这个任何人是指除了皇族，或者准确地说除了皇帝本人以外。

除了准入明目和不准入明目外，其他任何行当，只要帝国没有不准许的，都可进入该行当，也就是相当于后世比较熟悉的负面清单。

五年计划实施下去后，只需要五年，帝国必定会发生翻天覆地的变化。

所以，当还在北京上汉数班的方天看到这个五年计划后，除了惊讶便是惊讶：他这便宜老爹动作也太快太大了吧！