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第四百四一章 新朝政体

黄娜虽然近日都在忙着整训军队,但对于今日可能出现的情况却是早有心理准备,见以房玄龄为代表的天凤军文臣队伍们拿着东华时报过来,也就知道是时候给他们一个准确的答案了。

当即便也笑道:“继行杨隋之三省六部之制,如何?”

这三省六部的制度,可以说是一套组织十分严密的中央官制,它初创于隋朝,后来又完善于唐朝,此后一直施行到了清末,六部制基本沿袭未改。

其中三省指“中书省”、“门下省”、“尚书省”,六部指尚书省下属的吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部,每部各辖四司,共为二十四司。

在发展过程中,组织形式和权力各有演变,隋初起始便设三省六部,主要掌管中央政令和政策的制定、审核与贯彻执行,各不同时期的统治者做过一些有利于加强君主的调整和补充。

先来说三省的设立,如尚书省形成于东汉时称尚书台中书省和门下省形成于三国时,目的在于分割和限制尚书省的权力。在发展过程中,组织形式和权力各有演变,主要掌管中央政令和政策的制定、审核与贯彻执行。

汉光武帝刘秀在尚书台设三公曹、吏曹、民曹、客曹、二千石曹、中都官曹等六曹尚书,为六部前身。西晋时,有吏部、殿中、五兵、田曹、度支、左民六曹,属尚书省。

隋文帝在中央设立三师、三公、五省尚书、门下、内史、秘书和内侍。三师、三公只是一种荣誉虚衔。五省之中,只有尚书、门下、内史三省才是真正的中枢权力机构秘书省掌图书典籍,职任较轻内侍省掌侍奉宫掖,委以宦官。

简而言之,三省为中央决策和政令发布机构,同时也具有审核与督查、执行的权力,谓之:令出三省!

而隋文帝定六部制度,初沿北齐置都官,主官为尚书次官,杨广定为侍郎设吏、礼、兵、度支后改为户、都官后改为刑和工六部,与诸寺、台分别处理各类事务,每部设尚书为最高长官,总管本部政务。

与此六部也是负责执行政令的行政单位,负责实施以及反馈中央政令,谓之:律行六部!

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