虽说基地完全可以代劳这一步骤，但是问题是，最近几乎所有的点数都投入了军校建设以及军官培养中，这种软性投资一块都不能省，这是郑锐跨过百年海军的基本，军官培养的重要性远远超过一艘战列舰。

因为招募的海军军官毕竟有限，而且这种要求极高技术含量的军官价格也十分昂贵，长期来看他们的性价比实在太低，而海军需要大量的低层军官才能灵活作战，而海战的残让这些昂贵的招募军官损失一个都是不可接受的。

所以郑锐给海军人员的规划是，本土招募的海军军官将主要作为基层力量使用，而招募军官在适应后，尽快升为中高层军官，担任主力舰，次级主力舰或者分舰队指挥官及以的重要职位。

郑锐必须建立军校培养足够的基层军官以及水手，风帆战舰远超钢铁战舰的复杂操纵技术也不能让郑锐放松军校投资，他宁可用一艘战列舰的代价去换来数百名经验丰富的基层海军官兵。

总的来看，大员目前的海军实际是处于一个战略转型区，以前的破坏型海军正在转变为控制型海军，对舰队各方面的要求急剧增高，海军成本也以令人惊讶的速度成长，这是绝对不能省的。

想到这，郑锐决定支持唐嗣大造舰的决定，但是必须确保在现有军费不变的情况下，保证足够的基层军官与水手的数量和质量。

这个足够指的是，除了给所有军舰安排全额官兵外，在陆还有一支数量达到现役官兵一半的预备役，随时弥补舰队缺额。

达到目的的唐嗣老脸笑开了花，连忙保证在两年内能够达到郑锐的要求，这与军舰下水时间差不多，完全可以做到。

当然作为对陆军的补偿，除威海卫以外所有租借地及海外省的总督都要给陆军将领，威海卫以及香港，濠镜澳税收的75%也要交给陆军，这一点唐嗣完全接受，重新拿到大头军费的海军才看不这点蚊子肉呢，让给陆军就让给陆军了。

除此之外，郑锐还下令加快造舰木料的储备，在砍伐同时要必须种植足够的树苗，保证未来的木料供应，这其中需要陆军的帮忙，因为本土外的优质森林都在陆军控制的范围内。

这一点方嘉宏也当面做出了承诺，至此，陆海两军的战略地位重新确定，新一轮大造舰运动即将开启。