林凡也清楚凭当下自己的实力，根本无法妥善处理四处流亡的百姓。

但即便如此，他也决定要尽可能的救助前来阳城投奔的难民。

“陈县尉，林某还是认为既然百姓来投，就不能放弃，您多年在阳城为政，这件事我还是想听一听您的意见。”

陈群深深的叹了口气，“要是将军真的要这么做，也可以不必让难民进城，派人带着百姓在城外搭建临时住所，只要派士兵看守应该就能杜绝动乱，但最难解决的并非容身之处，而是粮食问题，这么多百姓要靠什么来供养？”

“我们拉回来的那些粮食可以用来应急。”

陈群连连摇头，“这么多灾民一天要吃上近千石的粮食，您带回来的那些粮草根本解决不了问题。”

林凡思索了片刻才继续说道：“这些百姓都来自京都，不会像一般的乱民那样难以管束，而且他们既然都来自洛阳，多半都不会身无长物，逃难之前多少都带了些财物，粮食可以我们来组织一起购置，实在拿不出财物的，就用劳作换取。”

“既然将军主意已定，也只能如此。”陈群想了想，似乎如今也只有如此安排才能解燃眉之急。

林凡心里清楚，自己的打算说来容易，但实行起来一定有众多阻碍，不过既然事情已经发生，硬着头皮也要把它解决。

为了避免恐慌加剧，林凡先是让华雄召集士兵，下令严禁他们和百姓发生争端，私自收取财物，否则一定严惩不贷。

然后就带着陈群等人走出城门，亲口告知下方的难民如今阳城的实际状况。

他表明了自己的态度，明确愿意帮助落难的百姓，但也需要众人配合，不然阳城根本就没有能力救助如此多的难民。

百姓们唯恐阳城不收留他们，逃亡别处有可能还会遇到山贼盗匪，所以纷纷点头答应，一定会积极配合林凡等人。

林凡才打开城门，让华雄拿一千石粮草熬粥，来救济百姓。

等到难民吃饱肚子，不再那么混乱的时候，他带着陈群等人出城和难民征集钱币。

为了避免百姓因不信任造成恐慌，这次只让他们每人拿出二百钱统一购置粮草，实在拿不出来的，就在士兵的带领下去周边伐木、搬运石块，协助搭建临时住所。

这些洛阳逃亡的百姓大都带了一些随身的财物，相较于这些东西来说，他们更怕的是无处容身。

如今可是兵荒马乱之际，若是被乱军或是盗贼盯上，别说财物，就连小命都是问题。

所以拿出二百钱对于绝大多数人来说倒不是什么问题。

只有一些老弱病残，或是逃跑的时候实在来不及带走财物的人拿不出来钱币，因为这些人的数量不多，也没人多说什么。

在林凡等人的呼吁下，花了短短两天的时间就凑够了二百万钱。

看到这种情况，陈群才渐渐放心粮食的问题。

临时居所大都是一些帐篷和茅草房，在士兵的帮助下，几天时间就全部搭建完成，虽然简陋，却也能遮风挡雨。

高览不断把粮草从阳翟运来，而且满宠又带人前往颍川各城购置，所有人都忙的如火如荼。