看到祖龙神情突然严肃起来，老将军王翦李斯，还有蒙恬，那都是正襟危坐。

没有了刚才一干君臣的谈笑声。

祖龙轻咳一声缓缓说道：“这最棘手的问题，就是土地的问题。”

“亩产三四千斤的粮食作物，现在还只是停留在口头，要把这些变成实实在在的粮食，就必须得有土地来种植。”

“今日召见各位爱卿就是为了询问一下，你们有什么建议？”

“这粮食该种在哪里？该由谁去负责种植？谁能够担保一定成功？”

听了这番话之后大家伙都沉默了。

这可是一个重大的问题。

亩产三四千斤的粮食作物很诱人，但前提是得找到能够种植的地方。

这里面涉及到方方面面，可就不仅仅只是朝堂面的问题了。

李斯沉吟了半晌之后说道：“诚如陛下所说，这的确是一件非常棘手的问题。”

“咱们大秦虽然幅员辽阔，虽然广有四海，但真正掌握在朝廷手的土地却极少极少。”

王翦则是不明白：“丞相，老将不明白，咱们大秦如此的广阔，难道连找个种粮食的地方都找不出来吗？”

土地到底有多少？

以及有多少适合种粮食的。

就算是作为皇帝的祖龙，也是不如作为丞相的李斯明白的那么清楚。

于是所有人都是看向了李斯。

李斯也是解释起来：“老将军有所不知，在土地这方面，先不说当年随着咱们大秦一统六国征战的那些有功之臣的封赏。”

“为了安抚六国贵族遗民，给予了非常多的土地。”

“就是随着咱们大秦承平日久，越来越多的官员的土地封赏。”

“还有新贵族产生之后，所进行的吞并以及民间私下买卖，那都是多到没办法计算的。”

“这些土地通通不在朝廷的手，他们甚至都不用纳税！”

王翦叹了口气。

这种情况他也是了解的。

就比如他王家，世代随着大秦东征西杀，立过无数汗马功劳。

每一次爵位晋升也好，还是立了战功也好。

君主的赏赐，除了相应的金帛之外，还给予相应的土地封赏。

当年老秦那些将士之所以比东边其他六国战斗力要强。

这中间少不了重赏之下必有勇夫。

当年这种机制确实很好。

每一个大秦的士兵都想着用敌人的人头换封赏，好回去之后置办一亩三分地，老婆孩子热炕头。

但现在这种弊端就显现出来。

李斯再次说道：“总而言之，在如今想要找一块真正适合种植土豆红薯的地很难找。“

“而想要把封赏出去的地，重新让这些有功之臣吐出来也难。”

“想从那些把土地吞进肚子里面的大贵族手中，把土地拿出来就更难了。”

“强硬实行的话，说不定还会激起这些大贵族、大地主还有有功之臣的反抗。”

……

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