当日，陈冲就命加急驿马奔京县，征王基入丞相府。

京县与雒阳相距不过百里，王基得信后，于深夜赶到东都，到都亭稍作休息。次日天还没亮，王基便换了袍服往丞相府赶去。当时街上的行人还很少，但丞相府的侍卫却依旧森严，这种肃杀之气使得王基有些忐忑，毕竟这也是他第一次单独面见陈冲。哪知道刚把名牒递上去，就立刻有人把他往内引。原来不止是他急着见陈冲，陈冲也早就在等他。

话不多说，王基刚一落座，陈冲就问他对河北之事有何意见。具体的情况陈冲已经在此前的信件中告知了，而王基在陆上也思考了不少对策，此刻把御寒的皮帽摘下来，缓缓道：“丞相，以我个人之见，要想根治河北的匪患，重整民政，重点是要从郡望名族上着手。但策略上还是要以打击流寇为主。”

陈冲见王基胸有成竹，心中顿感欣喜，就令他靠得近一些，对着案牍详细论述起来。

王基出身东莱，东朝统治时，也在河北游学过一段时间，亲身感悟下，对形势自然有一些独到的见解：因为东西战乱，河北士族为了巩固地位、减轻损失，故而在乡址广修坞堡，至今恐不下数百座。这些坞堡动辄高达数丈，内藏万斛粮秣，仅用数百人守御，就足可抵御数千军队，俨然已是国中之国。士人即有坞堡为根据，无论是躲避战乱，藏匿人口，还是对抗官府，便都有了选择的余地。

故而在王基看来，若要让朝廷彻底掌握河北，必须先废除这些坞堡。他向陈冲提议说，朝廷大可以向天下发令，以墙高一丈为界，将超过此规格的坞堡尽数弃用。若有抗命者，便以其为乱贼，视与流寇同罪，发兵伐之。而废坞的大族没有坞堡，无法左右摇摆，只能要么与官府合作，要么加入流寇。流寇没有士族长期支持，也只能成为无根之水，uu看书wuukasu.et剿灭自然也就顺理成章了。而在消灭马贼之后，朝廷再想要清查人口，度田限田，郡望也就没有反抗之力了。

陈冲边听边点头，说到最后，他对王基笑道：“伯舆真是为安定河北而生的啊！”王基慌忙摆手，连称不敢，又说：“只是此策需要丞相全力支持，毕竟此策用时匪短，杀人良多，非数年不能靖平，还会惹出极多非议。”

陈冲对此深以为然，他拍手道：“这我自然知道，但既然是为国家安宁，黎民苍生，你大胆放手去做，我绝不掣肘。”

王基顿时拜谢，陈冲留他在府中吃了一顿饭后，王基就打算告辞。陈冲让他再等等，而后命人从马厩中牵出了两匹马。这两匹马都是凉州送来的纯色骏马，一匹赤色，一匹青色，立在堂前，神采俊雅，令人见而爱之。

陈冲对王基戏言说：“我不是伯乐，耽误了你几年，现在送你两匹千里马，望你在河北尽情驰骋！”王基也朗声回报道：“丞相恩遇，王基竭死也当回报！”

三日后，朝廷正式颁布诏令。以原大鸿胪陈到为案行使者，开府仪同三司，使持节，巡抚冀、沧、幽三州政事，并下辖黑山、海平、督亢三军，共三万人，兼剿境内流寇。同时以皇甫郦为海平中郎将，邓艾为黑山中郎将，王基为督亢中郎将，受陈到节制。

到延熙二年二月丁酉，丞相府再下诏令。陈冲以肃清乱贼，杜绝私斗为由，向所辖十三州下达废坞令：除受五府军队控制以外的坞堡，凡是圈地超过一亩，墙壁高过一丈三尺者，都当尽数废除。