而被始皇委以重任，留守在咸阳主持国政的则是右丞相冯去疾、御史大夫冯劫；镇守函谷关并兼领骊山陵刑徒者是少府章邯。

始皇帝大巡出行，咸阳城内百姓夹道欢迎，都想一睹这难得的盛事。

太阳即将升起的时分，整个咸阳城沐浴在了漫天霞光之中。咸阳城最雄伟的正阳门箭楼上三十六支长号整齐扬起，悠扬沉雄的号声回荡了渭水南北。洞开的城门中，隆隆开出了整肃森严的皇家仪仗。

最前面的则是一个千人的铁骑方阵，骑士全部黑甲阔剑，杀气腾腾。铁骑后面是三十六面大书“秦”字的五色旌旗方阵。再后面是一个一百辆战车的方阵，每辆战车肃立着十名重甲步卒，人人背负一架臂张连弩手中一支两丈长矛。

战车方阵之后，是双车并驶的二十辆特制的大型座车，内中全数是官仆宫女内侍等一应无法骑乘奔驰的人。座车后便是赢高在内的连续九个百人骑士队护卫的九辆始皇帝御车。每个百人骑队前一辆青铜御车，每辆御车都是驷马架拉，九车一式，没有任何差别，其中一辆必是始皇帝的正车无疑。

再后面是一辆宽大精美的两马青铜轺车，八尺车盖下肃然端坐着丞相李斯。丞相轺车之后，是两车并行的大臣座车十余名大臣。大臣座车方队之后，又是一个三十六骑的旌旗方阵，旌旗方阵之后，是殿后的一个千骑方阵。大将卫尉杨端和身着黑色铁甲，脸色严峻的策马行进在骑阵的最前方。

仪仗车骑开出了正阳门，相继在宽阔的大道上展开。

关中民众与那些在咸阳城外服徭役的成千上万民众夹道而立，争相观赏这生平难逢的盛大场面，万岁之声此起彼伏声震原野。熟知始皇帝大巡的老人们说，这还不是始皇帝出巡之旅的全部人马，还另有一支铁骑护送着一百架大型连弩与其余器械早早便先走了，要到人烟稀少之处才与大队会合哩。

始皇帝车骑东出函谷关，经河外之地一路南来，一如既往地没有在富庶风华的三川郡逗留，而是按预定路径下陈郡、渡淮水，直抵云梦泽。也就是说，云梦泽是始皇帝大巡的第一个最大目标地。

始皇帝的车架到了云梦泽，始皇在九疑山下祭祀了舜帝。祭祀完舜帝，始皇下令在云梦泽宿营休息，赢高不用再担任宿卫之职便出了行宫漫步在云梦泽的水乡之间。

战国时期，云梦泽是楚王狩猎的地方，可见云梦泽的气候湿润，风景怡人，坏境有多优美。赢高和白方、英布三人出的始皇帝行辕，穿行在云梦泽的林间，刚行至一水泊处，听见前方有两人在大声议论，谈话内容涉及到了大秦政治，他便命令白方和英布两人下马，自己则躲在一处灌木之后静静倾听。

“叔孙兄，今秦以失政，表面看似繁华，实则便已经落败迹也，你还想继续留在陛下身边吗？”

“张兄何出此言？”

“乱世当用重刑，盛世该当仁治，叔孙兄这一路跟随陛下出巡，看到关东到处都是服徭役的青壮和苦力，骊山还有数十万的刑徒，难道还不清楚这将是大秦今后破败的根源所在吗？”

“陛下威震九州，大秦岂能因此落败？张兄不要妄言，免得遭受苦难。”

“叔孙兄，至今，大秦统一六国已经有十一年，但陛下都做了什么？不思修法，于民以休养生息；反而大肆征伐徭役修建宫殿陵墓，还数次巡狩天下，刻碑立传彰显自己的功勋，这难道就是百姓们所希望的大秦吗？如今陛下尚还健在，有他震慑天下威严，大秦的隐患隐藏在深处不够明显，但等到陛下百年之后呢……”