建章宫内，在郭喜的服侍下，刘宏换上了一身白色常服，而王越领着的十名游侠和刘步带着的执金吾也穿上了布衣，如今帝国的人事调动已经基本完成，短时间内刘宏没有任何改革的打算，目前空虚的帝国需要的是稳定和恢复生产，没有十年时间的休养生息来积蓄实力，很难一举根除祸乱了百年的西北羌乱，刘宏行事的准则一向都是出手无回，否则宁可隐忍待发。

片刻后，一行人从建章宫的一处偏僻宫门走出，看上去倒像是哪户官宦人家的公子出游，外面司马防早已备好了马车，毕竟建章宫距离城中繁华处比较远。

“公子，咱们去哪里？”登车以后，换上儒生服的司马防问道，说实话知道天子有意出行的念头后，他就一直在准备着行程，不过做主还是得由天子来。

“先去城中再说。”刘宏开口道，他出宫只是想看看自己的帝国，并没有其他意思，不过显然司马防和其他人不这么想，一脸的慎重。

马车在宽阔的街道上前进，渐渐地随着远离皇宫，人烟开始稠密起来，掀开车帘，刘宏看着秩序井然，倒是没有自己想象中的那般嘈杂，点了点头道，“阳球做的不错。”

廷尉阳球在帝国的士大夫中算是个特立独行的人，好法家，不喜儒术，最佩服的人便是孝武皇帝时的曾官至御史大夫的张汤，尝以酷吏自居，在同僚中一向恶名昭彰，因为他办事不仅铁面无私，而且六亲不认，不管谁都一视同仁，不分彼此。

司马防作为天子近臣，知道天子虽然在儒学上的修养比起当世的大儒还要高明许多，不过绝不像以前的天子那么重视儒术，至少在最近几次接见太学的博士时，时常提到张衡，王充，王符等几位提倡要兼修并叙的几位大家，要求太学生不但要明彻五经，更要学惯百家，不做那等只会空谈的大言之人。

“阳廷尉最近抓了不少不法的官宦子弟，不但施以重罚，还写明他们的家世让城门兵押着在城中各处热闹地方游街示众，现在各家大臣都畏之如虎，管束子弟极严，有几位更是放出了话，要是给阳廷尉捉了去，就不要再回家了，他们丢不起这个人。”司马防看着一派太平的街道，虽然他觉得阳球的法子损了点，不过对于重视名誉的帝国官僚们来说，却不失为良法。

“举秀才，不知书。举孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良才怯如鸡。”刘宏沉吟道，对于目前仍以察举选官为主的帝国来说，还不到推行科举的时候，这些官宦人家的子弟就是帝国今后的栋梁，不能任由他们飞鹰走马地在家荒废掉。

见天子吟出民间讥讽世家子弟的童谣，司马防叹了口气，他也是世家出身，当然知道帝国现在的察举制度的弊端，虽然天子亲政后，启用了大批良才，不过相对于帝国二十多万的官吏来说，总的情况仍旧不容乐观，但是要改变是需要时间的。

“建公，你说朕若在雒阳城外重建细柳营，仿效孝文皇帝时太尉周亚夫故事，将那些官宦世家子弟征召为军，严加训练，可有几分把握？”刘宏朝司马防问道，想从这位出身名门的河内司马子弟身上知道自己若是这样做的话，会不会遇到阻力。

“那就要看陛下建细柳营的目的为何了？”司马防迟疑了一下后道，他相信天子建细柳营绝不会只是为了管束那些纨绔子弟，说不定是真打算训练成能上得沙场的军队。

刘宏看着司马防神情，就知道他已明白自己的意思，叹道，“当年孝武皇帝时以世家子弟为主的羽林军是何等为世人所崇，如今呢？怕是没人记得孝武皇帝如林之盛，为国羽翼。这句话了吧！”

“陛下若是要建细柳营，以臣之见，倒是可以借甄选郎官为名而行。”司马防开口道，其实他觉得天子的主意极好，不过是办这件事时，不能让各地的豪强大族认为天子建细柳营是别有目的。

“建公主意妙极！朕的细柳营，也不能随便什么人都收！”刘宏目光一动，就笑了起来，他诛除宦官后，恐怕那些豪强都明白，以后要为子弟谋官可没那么简单，这以利禄为饵，想必是能让他们心甘情愿地派出自己的子侄，恐怕到时候还要争个头破血流。

“陛下说得不错，这细柳营，自是不能什么人都收。”司马防也是心照不宣地笑了起来，让车外的王越，刘步都是大为好奇，不知道天子和司马常侍为了什么事情笑得那么高兴。