准备先安抚住锦州叛军然后加紧编练新军，增强实力。

等到练出一直强大的新军后再一举剿灭叛军。

同时利用这段时间打探出叛军背后的列强。

现在青国怀疑是riben，争取以外交的方式让叛军背后的列强放弃对叛军的支持。

哪怕到时候出让一些东北的利益，只要没有了列强的支持，剿灭叛军将轻而易举。

最终，和叛军谈判的事还是落到了袁时凯的头。

陌颜没有想到青国这么快就妥协了，本来陌颜已经做好了将青国打疼的准备。

陌颜也没想到前来和自己谈判带队的竟然是袁时凯，对于袁时凯此人，后世之人褒贬不一。

但是不可否认，袁时凯是极有能力的一个人，他活着时候的北洋政府比起青国要强的多。

袁时凯对工业、农业、商业三者并重发展，甚为得策。

尤其对天朝的工业化有很大贡献。

工业方面，他积极发展实业经济。

1905年，他出面筹钱，督修了天朝人自己建造的第一条铁路京张铁路。

自1912年到1914年这3年间，新开的工厂为4000多家。

民族资本兴建的面粉厂、火柴厂、卷烟厂、造纸厂以及采煤、冶炼企业，得到长足发展。

袁时凯还兴学重教，主张废除科举，兴办新式学校，积极倡导学子留洋。

只不过晚年的他想要当皇帝的执念太重。

最终演了一场八十三天短暂王朝的闹剧，也是北洋集团衰败的开端。

陌颜的年轻让袁时凯赶到惊讶。

与袁时凯想象中的那种土匪出身的粗鄙形象不同。

陌颜身透露出的气质让袁时凯感到惊讶。

让袁时凯更加惊讶的是谈判中陌颜表现出的强硬。

这更加肯定了袁时凯对于锦州叛军背后有列强支持的判断。

经过两天“激烈”的谈判，双方终于达成了一致。

这一次谈判的目的就是为了稳住陌颜。

只要不是太过分的要求，袁时凯“象征性”地据理力争一番后就会答应。

而陌离也需要时间稳固现有地盘，然后稳步发展。

短时间内不准备扩张，因此也没有提太过过分的要求。

但是边防军现在所占的区域，陌颜是一寸都没有让。

最终青国朝廷认可锦州市的自我管理。

锦州市边防政府和锦州边防军有高度的自我管理权。

但是锦州市必须名义承认是青国的一部分。

最后形成了一个《锦州边防备忘录》，其中各种条款多达数十项。

只不过无论是陌颜还是袁时凯，对这份《锦州边防备忘录》都没有放在眼中。