众人一听都傻眼了，他们从来没有考虑过这个问题。

“陛下，所以臣建议这次商贾们捐献的粮草都按照市价收购，然后有这些商贾负责运送到蒙恬将军那里。但是我们不出钱，而是让这些为朝廷打造马具兵器和提供粮草的商贾随军而行。得到的驽马牛羊都可以抵消这次收购粮草的价钱。”

“而且这次征伐匈奴缴获的牛羊马匹数量巨大到就算抵消了粮草的花费，还会剩余很多，所以臣还有第三策”

“哦，国师还有第三策，快快讲来”

“陛下，目前蒙恬将军手上还有百万六国降卒吧？”

“没错”

这些降卒都是在蒙恬的看管下负责修建长城和抵御来袭的匈奴。

“陛下，这些降卒每天的消耗也是巨大的，所以臣建议，这次征伐匈奴可以让这些降卒组成军队，让他们随军出战”

萧鸿顿了顿，道：“击败匈奴后，可以将占领的河套地区作为这些降卒的家园，让他们居住。对于立功的降卒则可以赐予他们牛马羊，而那些不愿留在河套的士卒，也可以放他们回来各自的生地。他们每年还可以给朝廷提供大量的赋税”

“陛下，臣认为不可”李斯当即出声制止。

“陛下，国师”李斯对着秦始皇和萧鸿行了礼，道：“这些降卒让他们居住在河套和赐予牛马羊也就罢了，怎能让他们返回生地，一旦大量的降卒回到自己的户籍所在地，臣担心会引起不必要的动乱，毕竟他们都是六国的士卒”

“哈哈哈哈哈”听完李斯的话后，萧鸿大笑，道：“李相，本侯想问你，你是哪国人呢？”

“李相是楚国人吧？”萧鸿见李斯不说话，就直接开口，道：“那么，本侯是不是可以说你李斯也有不臣之心啊”

“你，国师休要血口喷人”李斯被萧鸿的话气的胡子一抖抖的。

“陛下，微臣弹劾萧国师当朝侮辱丞相”又是那名老头站了出来。

“好了，你也不要动不动弹劾我了，你累不累啊。本侯只是顺着李相的思路说罢了”

萧鸿对着秦始皇躬身行礼，道：“陛下，如今六国一统，天下所有人都是秦人，他们都是陛下的子民，就算那些降卒他们也是陛下的子民。难道就因为他们之前是六国之人，就一辈子要防着他们吗？”

“臣坚信，他们有很多人当初参军只是想活下来，陛下您可以问问蒙恬将军，这些降卒这么多年，是否有过任何异动。他们的愿望其实很简单，就像我大秦其他百姓一样只是想活下来。臣相信，只要陛下肯放他们回到各自的户籍地，他们会对陛下感恩戴德，从而在民间提高陛下的声望，还请陛下三思”

“嗯”秦始皇沉思了许久，道：“好，就国师的办法办”

“即日开始，朝廷各部必须全力配合国师，任何人不得懈怠”

“遵旨”

“江少府同时传旨蒙恬，让他的大军做好出征匈奴的准备，并且将国师处理这些降卒的办法细化后，让蒙恬传至三军，告诉这些降卒，朕可以不记前嫌，前提是他们真心为大秦”

“臣，领旨”

“退朝”

早朝刚下，萧鸿就被人群堵在了宫门口。

“国师，这个事情，你看该如何处理啊”

“国师，诏令该如何发啊”

“诸位，诸位”

萧鸿示意大家的安静，道：“这样，明天。明天中午本侯会拿出一套完整的计划，交给各位，让各位有法可依，如何？”

“好”

“如此，多谢国师”

“那就明天见”萧鸿上了马车，回到了侯府，就把自己关在房间里，并且下令任何人不得打扰他。

今天早朝上的事情也是萧鸿临时想出来的，具体该如何运作，还需要萧鸿仔细考虑，这件事可不能出一点纰漏。