陈宫再次苦笑的摇头，修建道路，连通北方各城，以大汉现在的劳动力，根本不足，而且大汉也不能将所有劳动力都用在修路上，土地不能荒废，工厂不能没有工人。

否则一旦任何一方出现问题，这个大汉就完了，没有人干活，粮食哪里来，衣服哪里来，钱财哪里来。

“现在只有一个办法。”

陈子明突然开口，引来众人的目光，陈子明叹了口气，无奈的道：“贵霜帝国和萨珊王朝不是还差大汉数百万钱财吗，西边各国也多多少少差大汉钱财。”

现在大汉已然成为世界最大的债主，除了更西边的，无法和大汉取得联系的国家外，几乎都欠大汉一大笔钱财，大汉也不怕他们不认账，大汉的国力强盛，而且掌握在关键的独家商品。

“让他们派壮丁来大汉劳作，用劳力来还钱。”

陈子明此话一出，使得众人一脸萌呆，还可以这样。

“不行。”刘备第一个反应过来，当即反对道：“若让西边之民大量进入大汉，则大汉对西边各国将无秘密可言。”

如今大汉拥有世界最先进的知识，最先进的技术，这些都是大汉强盛的根本，也是大汉的优势所在，也是西边各国最希望得到的东西。

“此事万不可为。”

陈宫也反对起来，陈宫掌管政务院，最清楚大汉如今掌控的动向有多强大，绝对不能落入他国之手。

“那也未必。”

很少发言的贾诩突然开口道：“臣认为此计可行，大汉需要修建数十万里道路，需要大量壮丁，且可让大汉之民耗费在修建道路之上。”

“且北方可谓是千里无人烟，气候严寒，修路不易，野兽肆虐，无人敢孤身而行，大汉完全可将西北各国壮丁打散分布在北方修路，派兵马看管便可。”

贾诩的意思很明显，那就是将北方修路之事交给西边各国的壮丁去做，不怕他们偷学大汉的技术和知识，因为北方荒芜，根本没有可偷学的地方。

也不怕他们不听管教，逃跑就是死，就算是大汉百姓都不敢在北方孤身而行，更何况那些西边之民。

敢逃离大汉的监控，不被冻死、饿死或者野兽吃了才怪。

“不错。”郭嘉微微点头道：“可下令，不许他们靠近大汉城池，更不许大汉之民随意接触他们。”

众多智谋之士你一言我一语，很快将事情定下来，也说服刘备等人。

其实还有一种情况众人都选择性的不去想，要知道，那怕是在富饶平定的中原地区修路，不时都会发生意外，使得修路民夫丢了性命，更何况苦寒的北方。。。。。。

大汉的要求贵霜帝国和萨珊王朝当然不会拒绝，因为这些国家的掌权者都是贵族，百姓都是他们的财富，能用一些毫无价值的低贱之民来偿还高额的欠款，他们没理由决绝。

而且他们手中还有不少的奴隶，大都是抓来的战俘，对那些贵族来说，用一些毫无价值的战俘换取财富，他们肯定愿意。