李尘的话先是令李二等人神往起来，大唐南征北战，把疆域扩张到了历史的顶峰，李二也被四夷各族尊为“天可汗”，这一直是他引以为傲的称号。

“羁縻”一词说出，就连一直不动声色的房玄龄和长孙无忌也是眼前一亮，顿时收起了轻视之心，看来眼前的年轻人是的确有真材实料了。

这个对策他们其实也在考虑已久，在高祖之时就有这样的设想，不过一直还不够完善。

“羁縻政策？”李二饶有兴趣的说道：“先生快快细说一下。”

“‘羁’为军事和政治的压制，’縻’为物资的抚慰。而原则是：附则受而不逆，叛则弃而不追。”李尘清了清嗓子，有条不紊的说道：

“第一点，即其部落列置州县。其疆域往往以某一大姓所形成的自然区域来确定，这一区域既可以划为一州，也可立为数州。”

“第二点，军事，羁縻州可保留有本部兵马，即所谓的义军、土军、土丁等。朝廷赐民族首领以军事首领头衔。其兵马主要是“慎守封疆”。土丁、土兵是一种寓兵于农的组织，平时为农，战时出征。”

“第三点，结盟，立柱结盟，划界定约。为防止各族首领反叛，常与各族首领订立盟誓，刻在铜柱和石柱，每次盟誓，有盟主，监盟执行，均受誓主约束。”

“第四点，经济，给各族施以小利。各族首领的贡赋要求不苛，土地、户口均不入户部，但作为朝廷命官的各州首领，则要定期向朝廷纳贡。”

说出这羁縻政策几大要点，李尘几乎是一气呵成，说完才松了一口气，幸好他记忆力好，之前也爱好历史，这政策的大概内容还是记得的。

在我国古代的封建王朝由于条件有限，不能对所能触及的所有地方都实行郡县统治，特别对一些偏远的少数民族地区更是无法实施有效的郡县统治。

这个政策从秦汉开始，唐朝加强，宋朝更为完善。

而李尘现在说的，就是宋朝时期完善的羁縻政策，这是更开阔完善的思路。当然，这还是现在大唐还不够强的情况，以后强大了，肯定是直接出兵最为简单。

果然，他这话音一落，房间中异常的寂静，唯有芽芽和晋阳公主的咀嚼声……李二和房玄龄，长孙无忌明显都被震住了。

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