秦始皇对着胡亥说道：“来，你去给凤凰喂食，父皇和你哥哥出去说说话。”

说着秦始皇带着扶苏来到门口：“五十万人的遣返你准备怎么做？”

扶苏连忙说道：“给他们发放一些口粮以及盘缠，让他们各自回家便是。”

秦始皇却摇了摇头：“你想过一个问题没有。”

“这些人回家之后，有田地可以种么？”

“有种子可以用么？”

“要劳具可以使么？”

“而且他们回到家中，他们家中已经早就分配给了他们兄弟的田地，他们要的回来么？”

“如果到时候他们回到了自己的老家，没有田地可以种植，又没有生存下去的手段。”

“那么他们会成为什么？”

“而且最重要的问题你根本不知道，这些人都是六国的余孽，你想过他们会不会被那些别有用心的人挑拨起来造反？”

扶苏瞬间满头大汗，他一直只想让这些人回去，然后增加秦朝的劳动力，但是却没有将问题考虑的如此全面。

是啊，这些人都已经在皇陵工作了快十年，回到老家都可以说是沧海桑田了，家里的老人还在么？

家里的家眷还在么？

家里的房子还在么？

家里的土地还在么？

自己兄弟种植了十年的土地会分给他么？

如果没有土地，那么他们怎么养活自己？

如果养活不了自己怎么办？

造反？

成为匪患？

扶苏忽然发现自己好像把事情想得太过简单了，秦始皇话题一转：“还有对于赈灾的事情。”

“我秦朝的赈灾方式是什么？”

“我们秦朝是不会直接给与那些灾民粮食，而是需要他们以劳动换取粮食。”

“粮食不充足的时候还好，你做的多吃的多，做的少，吃的少，因为国家也缺粮。”

“大部分的人会接受这个提议，而在这无奈之举的情况下，老弱病残就会被无情的抛弃。”

“当然这在大灾之下也是没办法的事情，然而你放回五十万人，这些人会告诉天下朝廷有粮。”

“加上这五十万人之中应该有两万到三万也是黄河流域的百姓，那么他们也会成为灾民。”

“到时候想要靠劳动换取粮食的方式，很可能就会被有心之人挑拨离间，毕竟朝廷现在是有粮的。”

“为什么不救助所有的人？”

“为什么要让他们这些灾民去劳动才能换取粮食？”

“而如果一旦做了一次让灾民免费获得粮食的朝廷义务救助，那么以后出现灾患那么朝廷就必须再一次慷慨解囊。”