然而罗平安的话确让两人的心里暗暗发冷，罗平安何许人也？三国武圣，一人扫一国绝对不是说笑，他们更是亲眼见识过对方的绝世武力，这一点孙权更是心有余悸，毕竟他可是硬生生的在自己的皇宫里被罗平安擒拿的。

良久，曹操抬起头来，道：“何为内阁制，还请镇军候明言，曹洗耳恭听！”

孙权虽然面色不愉也毫无办法，最终所有人的目光都看向罗平安。

“内阁制，皇帝只是名义的国家元首，但本身并没有任何权力，算是一个象征吧，行使国家权力的是议会。”

“何为议会？”

诸葛亮在一旁问到。

“议会相当与文武百官吧，国家的任何决策都由他们的手中产生，本将提议议会成员由魏蜀吴三国有能力之士担任，随后从中选出各自的领袖来组织内阁，内阁受议会监督，如果议会对内阁不信任时，便可以推翻内阁，具体的本将不便多说，这里是专门介绍内阁的书籍，你们自己看看吧！”

罗平安决定三国归一也只是心血来潮，他靠的就是强横的武力来强行促成内阁制度的实施，其实他本人对这个制度根本一窍不通，不过没关系，三国智士何其多也，凭他们的智商相信用不久多久就会彻底研究透彻。

“这，这。。。。。”

诸葛亮率先震惊了，毕竟算是三国智商最高的人，他算是理解的的。

“军师明白了？”

罗平安笑着问到。

诸葛亮摇了摇头，道：“内阁制从长久看去算是一个利国利民的绝好制度，不过实施起来确无从可能？”

“为何？”

“汉兴有所不知，这个制度一旦实施，恐会激起天下打乱，尤其是那些世家豪强。”

自汉代起，豪强割据，他们的势力无孔不入，无论是军队还是朝堂，甚至市井小民都有他们的势力分布，诸葛亮就是最简单的例子，他们在三国朝堂都有子弟身居高官，未来无论是谁统一天下，诸葛家族都会因此受益。

所以说别看魏蜀吴掌控天下，可也不敢随意招惹他们，强如曹操也只能采取扶持寒门来选择慢慢蚕食对方。

不过这个时间持续的时间太久，直到曹操老死也没能实现这个愿望，而且他的儿子曹丕为了称帝更是同意了世家的九品中正制，算是彻底毁了曹操布置的一切。

“哈哈哈哈，孔明，我当是什么事？”

罗平安大笑，接着面色森寒，道：“在本将面前，世家豪强算个屁，不管是谁，哪怕是隐藏在背后的五姓七望，哪个敢冒头，本将就杀他个血流成河！”

罗平安对这个时代的五姓七望没有任何好感，他们只会在意自己的家族会不会更加强大昌盛，王朝乃至普通人的死活他们根本不会在意，如果有机会，他不介意让对方知道什么叫做残忍。

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