郑久和伯里克利整晚都在一起讨论关于基本的官员如何任免的问题。

实际上，伯里克利可是一位制度设计的大师，正是他确立了雅典的制度，被人称之为古典时代制度的设计大师。在他的帮助下，郑久很快就发现了现代社会很常见的制度在古典世界里存在的问题。

现代的街道管理系统和古代的保甲制度有多大区别？看上去都很类似，但是实际上区别就很大。一个是发工资对上负责，接受上级绩效体系监管的人员；一个是只有各种义务和责任，如果按规章办事那就根本没有利益的职位，上级只能对他睁一只眼闭一只眼，下级对其也没有尊重……

事实上，有税负研究表明，利用保甲制度的旧政权，比起利用了现代管理制度的另一政权，一个在富县收税收的怨声载道，而另一个在穷县收到了5倍的税负，却被人民认为除了开会多之外都不错（包括富户和商人）……这就是看上去相似的制度，实际上内部具有巨大的区别。

作为一个读了科斯和诺斯的书的学生，郑久在和一位设计过政治制度的大人物互相沟通的时候，就更好的理解了为什么这些看上去很类似的制度会产生完全不同的效果……

“我们是设计不出完美的制度的……”伯里克利看出了郑久的纠结。“哪怕是接近完美也做不到，再好的制度都会有漏洞，完全相同的制度在不同的人群里实施也有很大的区别……就想你让雅典照搬斯巴达的制度，也绝对培养不出来斯巴达战士呀……”

“这么说也没错，那我们就用一套简单的制度，至少把私人财产和公共财产区分开就好。”郑久本来以为自己是要把自己这一个月来想的东西里选一套，再复杂化。没想到这一回讨论下来，反而是一个极度简化的过程。

不到一个月的时间，郑久的政策卡解锁了一大堆，基本的政体也被升级成了神权共和国。他现在的身份是神子也是名义上的领导者只负责最重要的决策和他感兴趣的任何工作，而伯里克利则是七丘之城的议长也是民政长官，卓斯则是将军兼任军事长官，而法律则是要经由七丘之城的全员大会决定，经过郑久许可才能够得到确定……

等到一个月后，土地已经开垦，春耕即将开始的时候。七丘之城的十二条基本法律（郑久戏称为“根本大法”）得到了确立。他也在解锁文字之前解锁了法典科技，得到了公职制度、陪审团制度、古典公民大会会制度、选举制度、二元政治等许多政策。

曾经，郑久还想问，为什么不让所有的成年人来选举。伯里克利回答说：“我们如果要所有人的话，那开会的次数该定多少呢？”