贾龙，益州牧刘焉之校尉。马相自称“天子”，众至十余万人，遣兵破巴郡，杀郡守赵部。州从事贾龙，先领兵数百人在犍为，遂纠合吏人攻相，破之，龙乃遣吏卒迎焉。焉到，以龙为校尉，徙居绵竹。焉欲立威刑以自尊大，乃托以佗事，杀州中豪强十余人，士民皆怨。犍为太守任岐自称将军，举兵击焉，焉击破之。初平二年，太师董卓使司徒赵谦将兵向州，说龙，使龙与岐引兵还击焉，焉出青羌与战，为焉所破，皆杀之。

任岐，字不详，蜀郡人，东汉末担任犍为太守。董卓乱起，益州牧刘焉兴兵，保州自守。岐自称将军，与从事陈超举兵反攻刘焉，为刘焉击杀。

赵韪，曾任太仓令，后弃官随刘焉至益州，欲图进行政治投资。益州既定，刘焉俨然独霸一方，却在兴平元年，痈疽发背而卒。赵韪等认为刘焉之子刘璋温仁，共保其为益州刺史，诏书因以为监军使者，领益州牧。不久，发生沈弥、娄发、甘宁等人的叛乱。叛乱失败后，叛军纷纷东入荆州避乱。刘璋遂以赵韪为征东中郎将，率众击刘表，屯兵朐忍，无果。适逢东州兵暴乱，刘璋命赵韪安抚之。

起先刘焉欲“避世难”，于中平五年入蜀，为益州牧，当时支持他的，除了陆续进入益州的以南阳、三辅人为主的“东州人”及其他外来人以外，还有两种益州势力。一为原仕洛阳、后随刘焉回籍的益州官僚，如侍中广汉董扶、太仓令巴西赵韪。一为仕于益州的本籍豪强，如领有家兵的益州从事贾龙。

益州的形势也配合着刘焉的心情，绊脚石益州刺史郗俭，竟然被造反的马相杀了，而马相又紧接着被益州从事贾龙给灭了，董扶以“明图瀸“，以“益州分野有天子气”说刘焉，正好当时贾龙战胜了益州黄巾，但力量有限，不能自立，当刘焉入蜀时他选择出迎。

刘焉作为外来势力，同益州本土豪强之间有明显的利益不一致，冲突是迟早要出现的，初平二年，刘焉“托他事杀州中豪强王咸、李权等十余人，以立威刑”。引起犍为太守蜀郡任岐和校尉蜀郡贾龙即前选吏卒出迎刘焉的州从事贾龙起兵叛乱。刘焉用以压平叛乱的，是东州士和青羌兵。

刘焉死后，焉二子璋、瑁在蜀，“州大史赵韪等贪璋温仁，共上璋为益州刺史”。州大吏赵韪，就是随焉入蜀的原太仓令巴西赵韪，这时他的权势达到足以选立刘璋、左右政局的地步。也有一些不服刘璋的益州将吏东走荆州，其中的甘宁以后成为东吴大将。建安五年赵韪“因民怨谋叛，……阴结州中大姓，与俱起兵，还击璋，蜀郡、广汉、犍为皆应韪”。这是益州本土豪强最大的一次叛乱。由于东州士殊死奋战，成都得以保全，而赵韪最终为其部将庞乐、李异所杀。以后虽然还有零星叛乱，但影响力都很有限。

在刘璋父子巩固益州这个过程中，不断由三辅、南阳及荆州它郡流入的外来士人逐渐形成了一个比较稳固的“东州集团”。刘备进攻刘璋，这支力量又陆续背弃刘璋，倒向刘备。