太丁当然不肯承认向周国派遣过间谍,于是道:“周是大邦,寡人怎会相信市井传言却不相信大邦的使者?寡人听被送到周国的戎狄很多已经被赦免、而且重新取得了族人和土地那么,朝歌城里还有很多戎主因为大邦的原因失去了土地,他们也应当得到同样的对待。”
使者:“子发布命令,臣子执行命令。下国怎么敢违抗王命?复国的戎主已经在下国祖庙中与寡君举行了歃血仪式,而且很多事项要戎主们亲自与寡君会面才能决定。所以请让其他戎主们跟臣到下国去完成那个程序。”
太丁把戎主们召来问了一圈,戎主纷纷摇头尽管他连哄带吓,但还是没有一个人敢到周国去接受土地。
不久,姬昌又主动召回和释放了一些戎主,并恢复了他们的领地和部落这样看起来先前的政策就不是为那些被赦免的戎主制定的了。
但是,对于那些控告过季历的其他人就是留在商都寻求庇护、不敢进入周国的那些人,姬昌是坚决不肯饶恕他们的:一是源于仇恨,二是因为他不能使太丁获得敌饶感激。
此时,王室正忙于平定东方诸侯的叛乱,太丁需要周国提供援助和稳定西方秩序,因此两个大国就各怀心事地达成了谅解。
西周在季历时期扩张得实在太厉害,国家的统治能力与国土面积严重不匹配,致使很多土地能攻占而不能固守,很快又被敌人夺回走。周人认为,是时候转变治国理念了,应当把扩张的策略转为“对现行国土进行有效控制”。
因此,周国制定了一系列温和的政策,这些政策对国家巩固势力、增强实力都是有益的,而且受到王朝和诸侯们的欢迎。
太丁去世后帝乙继位。帝乙在位的整个期间,商周两国都是在貌合神离中度过的。