置所位于东北方向的土坡之上，这块土坡，是战国时期的古城墙，由于多年的风雨，城墙已塌，废墟正好形成了土坡。此时，土坡上搭建了一堆帐篷，每个帐篷里都安置了十几个百姓。这场突如其来的灾难，不但给百姓们带来了身体上的痛苦，还带来了心灵上的创伤。他们的脸上写满了悲痛和恐惧。

明珠将老农安排在一处帐篷内，大声道：“乡亲们，本官明珠，和吕公公奉万岁之命前来慰问，我们会和大家在一起的，请大家振作起来，化悲痛为力量，只要共同努力，没有过不去的难关。”

有人道：“曹大人，你一定要为我们做主啊，我们都是穷苦的百姓，可没做什么对不起老天爷的事啊，都是刘康王贪图玩乐，得罪了上苍，与我们无关啊，老天爷要惩罚，就惩罚他吧，为什么要把灾难降临到我们头上。”明珠道：“大家不要伤心，刘康王做了些什么，我们会调查的，目前我们急需要做的不是惩罚哪一个人，而是集中力量，救死扶伤，帮助大家共度难关。”吕无为抱抱手，轻声道：“各位乡亲，曹大人说的对，谁是谁非，老天爷在上面看着呢，你们先向差役汇报一下各个家庭的伤亡人数，还有病情，我们也好制定详细的措施。”说完，吕无为问明珠：“曹大人，你看这样好不好？”明珠点头道：“还有，大家生活上有什么困难，要及时向差役反映，请注意不要到处乱走，青壮年要主动照顾老人和孩子。”

明珠在安置点转了一圈，心情异常沉重，与吕无为等来到了北海国驻地。

刘康王已经听到手下汇报，和北海相李炎到府外迎接。

东汉末年，大多诸侯王只是虚有其职，享受着刘氏族人的待遇，诸侯国的实权在王国相手中抓着。

汉朝初时，刘邦封过七个异姓王国，后来，高祖为了刘氏江山稳固，把这些异姓王全收拾了，然后封同姓的子弟为王，当时共分了燕、代、齐、赵、梁、楚、吴、淮南、长沙等九个王国。九大王国效仿汉朝，也安置有太傅、内吏治、中尉、丞相及公、卿等，并有金玺绿绶。后来，汉朝的皇帝觉得如此难以显示朝廷的皇威风，因此，汉景帝将诸侯王国的行政大权收了上来。汉书百官公卿表中记载：“景帝中五年，令诸侯王不得复治国，天子为置吏，改丞相曰相，省御史大夫，廷尉、少府、宗正、博士官，大夫、谒者、郎诸官长丞皆损其员。”汉朝自汉武帝时始用年号，在其之前，皇帝没有年号，因此史书记载汉景帝时，以前、中、后排序。到了汉成帝绥和元年公元前8年，又将诸侯王国的内史废除，只留王国相治理王国事务。王国之相的权利相当于一郡太守，只是俸禄略高。

明珠等人见刘康王出来迎接，忙抱手见礼。明珠和吕无为虽是皇上派来的，但级别上，却远低于刘康王。刘康王抱手向天，道：“承蒙万岁关爱，本王代表北海百姓叩谢皇恩。”

众人到大殿落了座，双方介绍完毕。明珠道：“请李大人介绍一下灾情吧。”李炎道：“此次地震引发了洪水，北海大部、东莱小部、齐国、东海、琅琊等王国也各有损害，尤以北海为重，北海百姓目前死者三千二百一十人，重轻伤一千二百人，失踪三百余人。”明珠道：“灾难发生至今已过三日，李大人都采取了哪些措施？”李炎道：“本官已将差役分为五批，其中四批，奔赴四个方向展开救援，另一批机动待命，救援部队每三个时辰以快马汇报一次救援进展情况，各救援队伍又分为救生队，救伤队，清理队，运输队，各队分工明确，各负其责。”明珠点头道：“如此甚好。”刘康王道：“不知万岁和曹、王两位公公是如何交代的？”吕无为道：“万岁和两位公公的意思是，让我们随机而变，配合你们处理好这次灾难的善后事务。”李炎道：“不知两位还有什么交代？”明珠道：“本官以为，当前最主要的还是救生，不知李大人在四个救生队投入多少人马？”