所谓兵马未动、粮草先行，后勤工作的重要程度，在很多方面都能够体现。

有萧何这个强大的“后勤总管”在，楚玉清便可以放心当他的“甩手掌柜”，一心想着如何登上王位、壮大楚国就行了。

第二天，萧何就接任了西州太守的职位，至于之前那位太守大人，则成为了萧何的副手，陪着他一起走遍了西州十三城，了解到了西州的具体情况之后，萧何就制定出了一系列的新法出来。

新法第一条，减税！

凡西州境内百姓，除商人之外，税率一律降为三十税一！

在此之前，乃是十税一，有些地方更是五税一，萧何此举，让西州百姓大为称赞。

新法第二条，重典！

凡西州境内百姓，作奸犯科者，视情节不一给予轻重不等的惩罚，但是哪怕最轻的惩罚，也足够让百姓生畏。

以偷盗为例，偷盗的金额或者物品等价金额超过一两银子，就会下狱十年！

若超过三两银子，只要证据确凿，立刻就是死刑！

新法第三条，劳改！

凡西州境内百姓，违法入狱者，全都需要参与劳动改造。

如果谁想要随便犯个小罪，然后吃免费的牢饭，那就大错特错了。

这一条是楚玉清与萧何共同商议得出来的，得到了萧何的大力称赞，说这真是个好办法。

主要的新法条例就是这三条，其他的还有一些细节问题，楚玉清没有过问，反正交给萧何，他是非常放心的。

解决了西州的管理问题，楚玉清便将所有心思都放在了扩军和练兵上，兰玉国暂时没有打过来，但是没关系，西州境内的匪寇还是很多的！

剿匪不但可以提升民心，还可以练兵扩军，可谓是一举两得。

之前从楚国坑来了两批价值数百万的物资，粮食更是足够十万人吃上好几年的，除开武器装备方面暂时不怎么充足之外，其他的一切需求都可以满足，在这种情况下楚玉清当然不会止步于一万兵力。

与此同时，楚玉清展现出了超越当前时代的眼光与魄力，由官方出资，在玉门关以东的“玉城”之中，建立了一座“稷下学宫”。

西州境内百姓，只要愿意的，都可以把自己的孩子送入稷下学宫进行学习，年龄在六到十五岁不等，开设一至六年级，以学员的年龄作为划分，达成初步的学业，就可以升入毕业班。

这是为了将来培养人才！

稷下学宫分为文班与五班，楚玉清任第一位“校长”，萧何是文科组组长，薛礼为武科组组长，文班的普通老师就是西州境内的官员、学者，五班的普通老师则是一些老兵以及游侠之类的人，萧何、薛礼等人负责挑选有天赋的学员，闲暇时候进行单独培养。

简单来说，稷下学宫就是一座“人才储备库”，虽然会花费大量的人力物力，但未来的收益不可估量，楚玉清花了很大的心思。

当然这一切都只是初步进行，要想看到成效，还需要时间的沉淀，但是楚玉清不急，他如今才刚十六岁而已，系统给的任务也从不规定时限，有大把的时间足够他挥霍！

楚玉清还自己制定了一个“五年计划”，计划的第一步就是吸纳人口，而吸纳人口的第一步就是剿匪。

西州因为这些年来盗匪猖獗，所以很多人都离开了，偌大的西州十三城，人口不足五十万，平均下来一座城池也才两三万人口，对比楚国其他州，这个差距是极大的。

楚国登记在册有户三百余万，人口两千万以上，当然不可能每一家都有七八个人之多，这是因为奴籍不上户，楚国奴籍者最少也有五百万。

当然，楚玉清暂时不会去动这方面的势力，与时代抗争毕竟是极为艰难的。

【PS：夫之见、矢之巨，这句话出自哪里我不清楚，第一次看到，是在跃千愁的作品《道君》之中，或许是由他首创。】