伟大航路的中点，世界政府海军的总部马林梵多。

现任海军元帅佛之战国，正在办公室内看着从四海之中不断被送达的机密文件，里面叙述了由于大航海时代的来临，导致越来越多的海贼出现，不光是伟大航路，四海也越来越动荡不安，各个支部的海军为了海贼而疲于奔命。但海贼却犹如抓不完，斩不尽，没过多久就有更多的冒出。

“哎！这就是当年公开处决罗杰引发的后果！”战国将文件递给了对面的大参谋.鹤中将。

“这也是没有办法的事情，当年我们都是建议私下处决罗杰。可是世界政府为了显示威信和震慑海贼选择了公开处刑，结果……”鹤中将此时也颇为无奈。

现在是海圆历1503年，距离哥尔D罗杰喊出那就话已经过去了整整三年，但这三年来涌入的海贼却比过去三十年加起来还要多。

这些奔向大海的人们，有的是为了财富，有的是为了逃避追捕，有的是为了变得更强，有的是为了单纯的冒险，但是无论如何总有那么几个理由支撑着无从无尽的人们奔想大海，以及那传说中的哥尔D罗杰留下的大秘宝和海贼王的头衔。

哥尔D罗杰这位史诗级别大海贼死前有没有想到过，自己说出的一句话会给这个世界带来如此的巨变。

“这是北海支部发来的电报，上面说杰尔马66又在袭击北海的王国，这里面不仅仅是非世界政府加盟国。”战国抽出一份报告递给了鹤中将。

“我们无权干涉世界政府加盟国之间的争端和他们内部的矛盾。”鹤中将无奈的说道。

“是啊，所以我们拿这个该死的杰尔马66没有什么办法，我们的线人告诉我，杰尔马早已把目光投向新世界，他们恐怕有什么打算，对于这个曾经立于北海之巅，统治了北海66天的的邪恶国家来说，分（和）裂（谐）北海的企图一刻都没有停止过，尤其是这一代的文斯莫克家族族长，文斯莫克伽治更是如此！”

“你有什么想法？”鹤中将毕竟和战国共事是十年之久，两人之间的早已默契无比。

“你不是早就猜到了吗？”战国看着鹤说道。

“大征兵！”两人几乎是异口同声的说道。

“我已经征求了上面的同意，他们也认同对于这个暴走的大海需要更多的力量来维持平衡，和保护世界政府加盟国的利益与安全。”

“你早就计划好了？”鹤中将微笑着问道。

“从罗杰死后的第一年我就有这个想法了，而且世界政府那边还有更加激进的方案。”

“更加激进！？”鹤中将皱了皱眉。

“他们计划给一些实力强大的大海贼颁发私掠证，撤销对他们的悬赏令，允许他们掠夺非世界政府加盟国，条件是帮助海军一起镇压这个大海，并且必要时听从世界政府的征召。”

“这是养虎为患！这等于让这些本就实力和势力都很强大的海贼们拥有了更大的发展空间。这会让他们不断做大！”鹤中将似乎有些不敢相信世界政府会做出如此的决定。

“方案还在讨论，虽然我本人持反对意见，但最后还是要看上面的决定。如果这次征兵过后，我们能够尽早压服这片狂躁的大海，说不定还有转机！”

白地市的酩酊猎手酒馆内，亨利和菲利普斯正坐在酒馆内喝着啤酒。他们选择这家酒馆不是没有目的。